Срок давности при расследовании сокрытого несчастного случая

Полезная информация на тему: "Срок давности при расследовании сокрытого несчастного случая", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Срок давности при расследовании сокрытого несчастного случая

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Кассационное определение Пермского краевого суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-847 (ключевые темы: несчастный случай на производстве — компенсация морального вреда — сроки исковой давности — расследование несчастных случаев — возложение обязанностей)

Кассационное определение Пермского краевого суда
от 25 января 2012 г. по делу N 33-847

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Балуевой Н.А.,

судей Панковой Т.В., Судневой В.Н.

при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрела 25 января 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Антонова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 07 декабря 2011 года, которым Антонову А.В. в удовлетворении иска к ООО «. » о понуждении к расследованию несчастного случая на производстве, оформлению акта формы Н-1 , взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. отказано.

[3]

Заслушав доклад судьи Балуевой Н.А., пояснения представителя ответчика — Я., считающего кассационную жалобу необоснованной, изучив материалы дела, судебная коллегия установила:

05.09.2011 года Антонов А.В. обратился в суд с иском к ООО «. » о понуждении к расследованию несчастного случая на производстве, оформлению акта формы Н-1 , взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указывая, что 07.10.2010 года, исполняя трудовые обязанности газоэлектросварщика ООО «. » получил травму позвоночника, проходил лечение в МУЗ МСЧ N . до 18.10.2010 года, затем — длительное время на стационарном лечении. В феврале 2011 года обратился к работодателю за оплатой листков нетрудоспособности; узнал, что уволен без законных оснований. После обращения в суд с иском, восстановлен на работе на основании утвержденного судом мирового соглашения. В установленном порядке ответчиком не проведено расследование несчастного случая на производстве, не составлен акт формы Н-1. Незаконными действиями ответчика ему (истцу) причинен моральный вред (переживания).

При рассмотрении спора судом первой инстанции, истец на иске настаивал.

Ответчик иск не признал, им заявлено о пропуске срока для обращения в суд с иском. Третье лицо — Государственная инспекция труда по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимала, мнения по иску не высказала. Третье лицо — Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании участия не принимало, в отзыве на иск указано о том, что информации о несчастном случае на производстве не имеется, так как акт формы Н-1 не составлен в установленном порядке.

Судом принято вышеназванное решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить по следующим основаниям. Полагает, что при разрешении спора судом неправильно применены нормы трудового законодательства , не учтено, что на возникшие правоотношения не распространяется срок исковой давности.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе ( ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении иска о возложении обязанности по составлению акта, возмещении морального вреда в связи с неправильным применением судом норм материального права ( п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Антонов А.В. принят на работу в ООО «. » по специальности . на основании трудового договора от 26.08.2010 года. 07.10.2010 года Антонов А.В. находясь на рабочем месте, выполняя поручение работодателя, вместе с другими работниками передвигал компрессор, в ходе чего получил неосложненный, отрывной перелом передневерхнего угла 4 поясничного позвонка (показания свидетелей, выписной эпикриз, листки нетрудоспособности с 07.10.2010 года по 26.02.2010 года). 01.02.2011 года Антонов А.В. обратился к работодателю с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве, имевшего место 07.10.2010 года. В установленном порядке расследование в течение месяца не проведено. 06.09.2011 года истец обратился в суд с данным иском.

Установив вышеназванные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что 07.10.2011 года имел место несчастный случай на производстве, в результате которого повреждено здоровье истца. Вместе с тем, суд посчитал пропущенным срок исковой давности — три месяца ( ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации), так как статьей 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен срок расследования несчастного случая — в течение одного месяца со дня получения заявления пострадавшего; о нарушении своих прав истец должен был узнать с 01.03.2011 года; срок исковой давности истек 01.06.2011 года. 05.09.2011 года истец обратился в суд с иском (суд ошибочно указал 06.09.2011 года, не учел данные на почтовом конверте).

Судебная коллегия считает, что судом правильно, на основании имеющихся в деле доказательств, установлены обстоятельства получения 07.10.2010 года истцом травмы, суд правомерно пришел к выводу о том, что эта травма получена истцом при исполнении трудовых обязанностей, следовательно, данный случай подлежит расследованию и учету как несчастный случай на производстве ( ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что истцом по заявленным исковым требованиям пропущен срок для обращения в суд с иском. Так, из установленных судом обстоятельств следует, что со стороны ответчика имеется бездействие в отношении необходимости расследования несчастного случая и составления акта о несчастном случае на производстве, то есть нарушение носит длящийся характер. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по расследованию несчастного случая в установленный действующим законодательством срок. Соответственно, при обращении истца в суд с иском 05.09.2011 г. им (Антоновым А.В.) не пропущен срок, предусмотренный частью 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Читайте так же:  Продажа недвижимого имущества физическим лицом налогообложение

Поскольку решение суда об отказе в удовлетворении иска в части возложения обязанности по составлению акта о несчастной случае, возмещении морального вреда является не соответствующим требованиям действующего законодательства, оно подлежит отмене.

В части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по проведению расследования несчастного случая ( ст.ст. 229-229.2 Трудового кодекса Российской Федерации) судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в соответствующей части, поскольку при разрешении спора судом установлен факт несчастного случая на производстве на основании имеющихся в деле доказательств, необходимости соответствующего расследования ответчиком не имеется.

Отменяя решение суда в вышеназванной части, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частями 1 , 6 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай, на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации (ч. 1). Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) (ч. 6).

Учитывая, что судом установлен факт несчастного случая на производстве 07.10.2010 года, ответчик до настоящего времени соответствующий акт не оформил, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на работодателя (ответчика) обязанности по оформлению акта о несчастном случае на производстве согласно требованиям ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный истцу неправомерным бездействием ответчика, подлежит возмещению в размере 3 000 рублей. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств причинения вреда незаконным бездействием ответчика, степени нравственных страданий истца, а также исходит из принципа разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 07 декабря 2011 года отменить в части отказа в иске о возложении обязанности по составлению акта и возмещении морального вреда, в указанной части принять по делу новое решение:

Обязать ООО «. » оформить акт о несчастном случае на производстве ( формы Н-1 ), имевшем место 07.10.2010 года с Антоновым А.В. Взыскать с ООО «. » в пользу Антонова А.В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Перми от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Антонова А.В. — без удовлетворения.

Существует ли срок давности для расследования несчастного случая?

Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, не существует. Если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании работодатель не в праве

Адрес:
305029, г. Курск,
ул. Никитская, д.16

Телефон приемной
(4712) 72-23-90
Факс
(4712) 72-23-84

понедельник-четверг:
9:00 — 18:00 (перерыв 12:30 — 13:15)
пятница:
9:00 — 16:45 (перерыв 12:30 — 13:15)
суббота, воскресенье — выходной

Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

[1]

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть 5 статьи 229 Трудового Кодекса РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Телефоны Режим работы
Читайте так же:  Определение о процессуальном правопреемстве срок обжалования
Адрес:
Видео (кликните для воспроизведения).

664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, д. 35, [email protected]
Схема проезда

Понедельник, вторник, среда, четверг: 8.30–17.30

Пятница: 8.30–16.15

Суббота, воскресенье: выходной

Обеденный перерыв: 13.00–13.45

Вопрос недели: существует ли срок давности для расследования несчастного случая на производстве

Вопрос: Может ли комиссия по расследованию несчастного случая на производстве собраться спустя месяц,после получения работником травмы. В указанный период работник находился на больничном. Объяснительную написал только через месяц после получения травмы.

Сообщаю Вам следующее:

Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения о расследовании несчастных случаев). Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Телефоны Режим работы
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 229.1 ТК РФ

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

  1. В какой срок нужно расследовать несчастный случай на производстве?

Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275). Подробнее об этом см. п. 2 настоящего материала.

В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

— три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

— 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

— один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения о расследовании несчастных случаев). Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

Например, в 2006 г. работник во время следования к месту работы на корпоративном автобусе ударился головой о поручни из-за резкого торможения автобуса. Расследование несчастного случая не проводилось, так как пострадавший не сообщил о нем. Последствия полученной травмы стали проявляться через несколько лет. Работник обратился к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая.

В этой ситуации работодатель обязан принять заявление работника и сформировать комиссию по расследованию несчастного случая. Расследование будет проводиться в порядке, установленном ст. 229 ТК РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ответ подготовил эксперт Систем КонсультантПлюс Четвертных Светлана Юрьевна

Травмы на производстве не имеют срока давности

Среди причин смертности населения республики травматизм стоит на втором месте. На первом — сердечно-сосудистые заболевания, на третьем — онкология. И если последние — это в большей степени вопросы медицины, то сохранение жизни и здоровья работающего населения должно обеспечиваться жестким соблюдением требований охраны труда. К сожалению, не все работодатели и не всегда их выполняют. Что делать пострадавшему в случае травмы, если несчастье все-таки случилось? Об этом мы беседуем с начальником управления охраны труда Министерства труда УР Александром Салтыковым.

— Александр Михайлович, какова в республике статистика производственного травматизма?

— За 10 месяцев 2010 года различные травмы на производстве получили 916 человек. За тот же период прошлого года — 983 человека. Из общего числа травмированных в текущем году 86 работников получили тяжелые травмы, 25 работников — смертельные. Каждый второй погибший находился в состоянии алкогольного опьянения.

— Что должен делать работник, если он получил травму на производстве?

— Не дожидаясь несчастного случая, он обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей его жизни и здоровью. Тем более он обязан заявить о производственной травме, ухудшении состояния здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, например, отравлении. При получении травмы следует немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, если это необходимо, доставить его в больницу. Кстати, заключение о тяжести травмы дает только врач. Одновременно на предприятии должны быть приняты неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. О случившемся должны быть немедленно проинформированы правоохранительные органы и Государственная инспекция труда, в случаях со смертельным исходом — родственники пострадавшего.

[2]

Расследование несчастного случая проводит комиссия в составе не менее трех человек. Пострадавший имеет право на личное участие или участие своих представителей в расследовании происшедшего. Если в результате ЧП получено легкое повреждение здоровья, то комиссия проводится в течение трех дней. На расследование несчастного случая с тяжкими последствиями или со смертельным исходом отводится 15 дней. По завершении расследования работодатель обязан в трехдневный срок выдать пострадавшему один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится у работодателя в течение 45 лет.

— Кто обязан компенсировать причиненный вред здоровью и возможные материальные издержки?

— По закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вред здоровью возмещается в виде единовременной или ежемесячной страховых выплат, а также оплаты дополнительных расходов по реабилитации. Это может быть оплата лечения, в том числе санаторно-курортного, приобретения лекарств, протезов, транспортных средств и т. д. Страховые выплаты назначаются и выплачиваются пострадавшему по результатам медико-социальной экспертизы. По вопросам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), рекомендуем обращаться в отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24. В иных случаях пострадавший работник имеет право обратиться в суд с иском в отношении причинителя вреда.

— Александр Михайлович, если в результате полученной травмы работник погиб, что делать в этом случае его родственникам? Могут ли они рассчитывать на материальную поддержку?

— Родственники имеют право на получение страховых выплат. Единовременная или ежемесячная страховая выплата назначается со дня смерти пострадавшего, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат. Назначение обеспечения по страхованию осуществляет региональное отделение Фонда социального страхования на основании заявления и представления соответствующих документов. Перечень документов (их заверенных копий) определяется специалистами соцстраха для каждого страхового случая.

— Не секрет, что производственный травматизм имеет высокий уровень латентности. Многие предпочитают «полюбовно» договориться с работодателем и не предавать случившееся широкой огласке. Чем это оборачивается впоследствии, другой вопрос. Я хочу спросить вот о чем: имеют ли случаи травматизма на производстве срок давности?

— Замалчивание неприятной ситуации — дело совершенно неблагодарное и неблагородное, поскольку тем самым покрывается чья-то преступная халатность. Более того, действительно неизвестно, чем потом, может быть, через несколько лет, обернется для человека полученная, но не вылеченная своевременно и должным образом травма. Скрывая несчастный случай на производстве, каждый действует на свой страх и риск. Между тем случаи травматизма на производстве срока давности не имеют. В нашей практике был случай, когда за страховой выплатой обратилась женщина, получившая тяжелую травму в 1943 году. Она работала в колхозе на конной косилке, и ей отрезало ногу. По данному заявлению была создана комиссия, проведено расследование. В результате женщина получила положенную страховую выплату.

Согласно законодательству, при выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодатель не сообщил в соответствующие органы в установленные сроки или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, государственный инспектор труда по заявлению пострадавшего либо лица, состоящего с ним в близком родстве или свойстве, независимо от срока давности несчастного случая, проводит новое расследование. Оно проводится в течение одного месяца со дня поступления заявления.

— Как вы оцениваете современное состояние дел по охране труда в Удмуртии, и каков настрой работодателей в этом отношении?

— В последние годы ситуация заметно улучшилась: количество работников, получающих различные травмы на производстве, ежегодно уменьшается в среднем более чем на 10 процентов. И все же работа по соблюдению требований охраны труда работодателями ведется по остаточному принципу. Многие соблюдают трудовое законодательство, своевременно платят заработную плату, отчисляют в полном объеме налоги, участвуют в социальном партнерстве, но при этом забывают о создании безопасных и достойных условий труда. А ведь забота о людях — это одно из главных условий развития любого предприятия и экономики в целом.

Статья 229.3 ТК РФ. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Новая редакция Ст. 229.3 ТК РФ

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Комментарий к Статье 229.3 ТК РФ

Статья 229.3 Трудового кодекса РФ определяет, в каких случаях государственные инспекторы труда вправе проводить самостоятельное дополнительное расследование несчастных случаев. Делается это, когда:

— выявлены сокрытые несчастные случаи;

— поступили жалобы, заявления, иные обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

— получены сведения, объективно свидетельствующие о нарушении порядка расследования несчастного случая.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая.

Дополнительное расследование проводится с участием профсоюзного инспектора труда, а если это необходимо — представителей как соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, так и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Форма заключения утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Работодатель должен помнить, что сокрытие факта наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа в следующих размерах (ст. 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

— от 3 до 5 МРОТ — на гражданина;

— от 5 до 10 МРОТ — на должностных лиц;

— от 50 до 100 МРОТ — на юридических лиц.

Другой комментарий к Ст. 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Полномочия государственных инспекторов труда по расследованию несчастных случаев на производстве установлены ч. 1 ст. 357 ТК РФ (см. комментарий к ней) и п. 10 Положения о Федеральной инспекции труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78.

2. Статья 229.3 ТК РФ предусматривает право государственных инспекторов труда на проведение дополнительного расследования несчастного случая в зависимости об обстоятельств, перечисленных в ч. 1 данной статьи. Причем такое расследование может быть проведено независимо от срока давности несчастного случая.

3. По результатам дополнительного расследования составляются заключение государственного инспектора труда (форма 5 приложения N 1 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73) и предписание, обязательное для выполнения работодателем, о составлении нового акта о несчастном случае и о признании утратившим силу прежнего акта о несчастном случае.

Раздел 6. Сокрытые несчастные случаи, дополнительное расследование

Раздел 6. Сокрытые несчастные случаи, дополнительное расследование

6.1. Сокрытые НС, их выявление и расследование

ГИТ выявляет сокрытые НС в результате поступления жалобы от пострадавшего или его представителя, информации из СМИ, органов следствия, учреждений здравоохранения, сведений из других государственных органов, а так же при сверке с ФСС РФ.

По результатам расследования инспектор составляет заключение по форме 5 и выдает предписание работодателю на оформление Акта по форме Н-1, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).

При расследовании тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда в ходе расследования каждого несчастного случая:

— производит осмотр места происшествия;

— выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы;

— знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц;

При необходимости привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

На основании собранных материалов расследования государственный инспектор труда устанавливает в договоре гражданско-правового характера признаки трудовых отношений, а именно:

— личное выполнение работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя;

— подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По результатам расследования тяжелого несчастного случая государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, и выдает предписания, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

По результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, в случае установления в договоре гражданско-правового характера признаков трудовых отношений — рекомендует обратиться членам семьи пострадавшего в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Инспектор решает вопрос о привлечении работодателя (заказчика) к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

6.2. Проведение сверок для выявления сокрытых НС

С целью получения информации по НС, произошедшим с работниками субъекта, с целью проведения сверки и выявления сокрытых НС на производстве ГИТ должно быть организовано проведение следующих мероприятий:

— проверка информации, содержащейся в поступающих учетных формах N 59- НСП/у «Извещение о пострадавшем от несчастных случаев на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года N 1045н;

— сверка сведений о произошедших несчастных случаях с органами Прокуратуры, Главного следственного управления Следственного комитета РФ, Управления ГИБДД, Комитета по здравоохранению, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

— сверка сведений о произошедших несчастных случаях с ФСС РФ.

В результате данной работы уточняется количество НС, кроме того, выявляются нарушения трудового законодательства, а также нарушения, допущенные в ходе расследования НС. По каждому факту выявления нарушений принимаются исчерпывающие меры инспекторского реагирования.

>
Проведение внеплановых проверок по факту НС
Содержание
Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев (утв. Управлением государственного надзора в сфере труда Федеральной.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Сокрытый несчастный случай. Порядок расследования.

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Сокрытие несчастного случая может происходить в двух случаях:

  1. Сотрудник сам не оповещает своего работодателя о происшествии.
  2. необходимость расследования возникает спустя какое-то время.

Работодатель узнает о происшествии с сотрудником, но решает не расследовать несчастный случай.

Трудовой кодекс РФ дает государственному инспектору труда право в установленном порядке самостоятельно проводить расследование произошедшего несчастного случая. В соответствии со ст. 2292 ТК РФ инспектор:

1. Выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

2. На основании собранных материалов расследования: устанавливает обстоятельства, причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев; определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности; решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая; квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

3. Определяет степень вины застрахованного в процентах (если с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью).

4. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством (в т. ч. группового, тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом), составляет акт о его расследовании по утвержденной форме в двух экземлярах

В первую очередь отметим, что если работодатель не сообщит в Фонд социального страхования о страховом случае (несчастный случай на производстве с застрахованными лицами приводит к нему), то ему грозит штраф согласно ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ):

  • на должностных лиц — в размере от 500 до 1000 руб.;
  • на юридических лиц — в размере от 5000 до 10 000 руб. (предприниматели в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица).

Если причиной возникновения несчастного случая будет названо нарушение работодателем законодательства об охране труда, ему грозит административная ответственность согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть человека (двух и более лиц), грозит и уголовной ответственностью (ст. 143 Уголовного кодекса РФ).

При несчастном случае на производстве работодатель, кроме оказания первой медицинской помощи пострадавшему работнику и принятия мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации, должен известить о случившемся в установленный срок большой перечень организаций и провести тщательное расследование.

Источники


  1. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 528 c.

  2. Перевалов, В.Д. Теория государства и права / ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. — М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2003. — 616 c.

  3. Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — Москва: СИНТЕГ, 2014. — 272 c.
  4. Земельные споры. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 705 c.
Срок давности при расследовании сокрытого несчастного случая
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here