Регистрация по месту жительства без права собственности

Полезная информация на тему: "Регистрация по месту жительства без права собственности", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Прописка без права на жилплощадь

На сегодняшний день в нашей стране из-за затянувшегося финансового кризиса люди все чаще меняют место проживания или едут на заработки в другой более успешный в экономическом плане регион. При переезде на другое место жительство человеку необходимо в кратчайшие сроки пройти регистрационный учет (получить прописку).

Иначе, согласно Российскому законодательству, ему придется платить административный штраф в размере двух-трех тысяч рублей. Зарегистрироваться можно как временно, так и постоянно (сели удалось сразу приобрести новое жилье). В противном случае придется искать собственника жилья, который без проблем согласится прописать в своей квартире незнакомого человека.

Можно ли прописать человека без права на жилплощадь и собственность?

Но, к сожалению не каждый владелец недвижимости знает, что просто прописав человека на своих собственных квадратах, он не наделяет тем самым его правом собственности, а лишь дает право пользования жилплощадью.

Если жилье находится в собственности у владельца квартиры (т.е. жилье не является муниципальным) он может прописать туда любого совершеннолетнего гражданина без права на жилплощадь. Но согласно статье 31 Жилищного кодекса, прописанные граждане обязаны использовать его по назначению и следить за его сохранностью.

Так, зарегистрировав человека без права на жилплощадь, владелец тем самым предоставляет ему возможность встать на регистрационный учет по месту проживания, временно либо постоянно. Что дает жильцу шанс найти высокооплачиваемую работу и получать ряд социально значимых услуг (медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение и т.д.).

Что же касается муниципального жилья, то здесь не все так однозначно и есть большие риски для того, кто решил прописать ближайшего родственника или вообще незнакомого человека.

Во-первых, если жилье муниципальное, то и прописывать там, кого-либо есть право только у муниципалитета. Во-вторых, если проживающие там люди решат приватизировать это жилье им стоит учесть что новый жилец также может заявить права на принадлежащие ему по закону квадраты (ФЗ-1541/1 «О бесплатной приватизации…»).

В любом случае, прописывая у себя незнакомого человека (или родственника) необходимо заключать договорное соглашение, в котором прописать все тонкости данной сделки, в независимости временная ли регистрация или постоянная.

Как прописать человека без права на жилплощадь?

Для того чтоб прописать человека необходимо учитывать некоторые нюансы. Рассмотрим два варианта прописки: постоянную и временную.

Временная регистрация

Как уже говорилось выше, в независимости от вида регистрации (прописки) необходимо это узаконить, т.е. заключить соглашение. Чтобы в будущем не пришлось решать вопрос о выписке жильца через судебную инстанцию.

Для того чтобы прописать гражданина временно, необходимо обратиться в ГУВВ МВД (бывшее УФМС). Предоставить минимальный пакет документов:

  • удостоверение личности владельца (присутствие обязательно);
  • подтверждение прав собственности владельца жилья (свидетельство, выписка из ЕГРН);
  • удостоверение личности прописываемого (присутствие не обязательно);
  • заполнить утвержденный формуляр заявления (может заполняться как самим владельцем-заявителем, так и будущим жильцом, где указать конкретный срок действия регистрации);
  • также можно оформить письменное согласие собственника на временную прописку (в произвольной форме).

Для прекращения временной регистрации нет необходимости в последующем посещении паспортного стола собственником. Она аннулируется автоматически по истечении ее срока действия. Но в случае досрочного расторжения договора, собственнику придется подавать иск в судебную инстанцию.

Постоянная регистрация

Для постоянного регистрационного учета необходимы практически те же документы, что и в случае временного вида регистрации. За одним лишь исключением: если собственник проживает не один, то необходимо согласие остальных членов семьи, в особенности от несовершеннолетних. Необходимый пакет документов, предоставляемый в паспортный стол:

  • документы, удостоверяющие личность собственника и всех совместно проживающих;
  • документы, подтверждающие права собственности на недвижимость;
  • согласие всех совместно проживающих;
  • заполненный формуляр заявления;
  • домовую книгу (если жилье частное);
  • удостоверение личности прописываемого.

Также у будущего жильца необходимо уточнить: есть ли у него несовершеннолетние дети, если да, то имеют ли они уже прописку или нет? Так как детей даже без права на жилплощадь выписать будет не реально.

Оформление договора на прописку

Перед тем как идти в паспортный стол не забудьте оговорить все нюансы постоянной регистрации, составьте соглашение и заверьте его у нотариуса.

Если не будет письменного нотариально заверенного договора, доказать в суде факт вашей договоренности о чем либо с жильцом не предоставляется возможным. Устный уговор для суда не доказательство.

Особенности договора

Стоит сразу отметить тот факт, что требований к форме предъявляемых законодателем нет. Данное соглашение пишется в произвольной форме. Но к пунктам соглашения необходимо подходить со всей серьезностью и указать следующие данные:

  • дату и место заключения;
  • персональные данные всех сторон;
  • точную характеристику предполагаемого места прописки (адрес, квадратуру и т.д.);
  • в резолютивной части договора необходимо прописать весь процесс регистрации и условия, при которых собственник вправе выписать жильца не обращаясь в судебную инстанцию;
  • если есть несовершеннолетние дети, необходимо детально указать условия их проживания;
  • подписи всех сторон;
  • гербовая печать и виза нотариуса.

Соглашение лучше заключать во всех случаях, в независимости от форм собственности жилья.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы заключить соглашение необходимы конкретные документы, а именно:

  • паспорта всех сторон сделки, и иные документы, подтверждающие идентификацию личности (ИНН, СНИЛС и т.д.);
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • согласие несовершеннолетних, проживающих совместно, и иных лиц, имеющих право на собственность.

Прописка с договором без права на жилплощадь

В приватизированной квартире

Как уже говорилось выше, прописывать родственника или постороннего человека в приватизированной квартире гораздо безопаснее, чем в муниципальном жилье. Так как собственник вправе распоряжаться жильем по своему усмотрению.

Но заключить соглашение с будущим квартирантом все-таки стоит. Где необходимо указать конкретным пунктом, что прописка, будь то временная или постоянная не дает жильцу права на жилплощадь.

В муниципальном жилье

Что касается муниципального жилья, то в данной процедуре, «условный» собственник (в таком жилье люди проживают по договору социального найма, заключенного с муниципалитетом) обязан оговаривать все условия соглашения с настоящим собственником (муниципалитетом).

И в данной ситуации вероятность того, что временный жилец может стать постоянным велика. Так как он будет иметь право участвовать в бесплатной приватизации жилья, либо сам муниципалитет, может создать условия проживания для живущих в нем людей невозможным (умышленно). И тем самым сменит «условного» собственника расторгнув предыдущий договор социального найма.

Читайте так же:  Статья за превышение должностных полномочий руководителя

И так, собравшись прописывать какого-либо своего родственника, или же совершенно постороннего человека взвесьте все за и против. Если все-таки решите прописать будущего жильца, обязательно оговаривайте все нюансы, прежде чем решите посетить паспортный стол. Тщательно проверьте все документы у человека, с которым собираетесь заключить договорные соглашения.

Если не владеете азами юриспруденции для составления соглашения, посетите опытного юриста. Посоветуйтесь с юристом-экспертом в этой области. Попросите помощи в его составлении. Ознакомьтесь сами с соглашением, если что-то не понятно уточните или дополните пунктами, которые бы вы хотели видеть в нем.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Прописка без права на жилплощадь: постоянная и временная, договор прописки

Законодательство Российской Федерации требует от каждого гражданина и нерезидента наличия временной или постоянной регистрации. Отсутствие документов о постановке на учёт по месту проживания или нахождения является поводом для привлечения таких субъектов к административной ответственности, а если такое делопроизводство открыто в отношении иностранца, он может быть депортирован за пределы РФ или признан не въездным.

Самым простым способом получить регистрацию является прописка в собственной приватизированной квартире. При наличии недвижимости в полной или долевой собственности, лицо может оформить право проживания в виде временной или постоянной регистрации без необходимости предоставлять в миграционную службу согласие других владельцев. Но как быть тем, кто не владеет собственной квартирой или домом в Москве или другом регионе по месту нахождения?

Существует ли прописка без права на собственности?

Институт регистрации, действующий в стране предоставляет право лицу, ставшему на учёт по месту проживания, иметь свободный доступ в жилое помещение и пользоваться им по своему усмотрению, оплачивая коммунальные услуги, не нарушая санитарные нормы и правила проживания. Прописываясь, лицо не приобретает никаких имущественных прав, и не может распоряжаться им по собственному усмотрению, кроме как временно или постоянно проживать по данному адресу.

Риски для собственника при прописке без права на распоряжение жилплощадью

Регистрируя граждан в собственном жилье, владелец рискует только тем, что квартирант может не оплачивать коммунальные услуги, нарушать общественный порядок. Чтобы избежать подобных проблем рекомендуется обговаривать заранее условия проживания, и по возможности составлять договор.

Ещё одним риском для хозяина квартиры или частного дома, может стать проблема с несовершеннолетними детьми. Согласно закону, чтобы зарегистрировать новорождённого или несовершеннолетнего ребёнка, не требуется согласие владельца, а следовательно, при конфликтной ситуации могут возникнуть проблемы с принудительной выпиской таких граждан, так как суд неохотно выселяет малолетних детей.

Временная регистрация без права собственности

Временная регистрация — это официальное оформление по текущему месту нахождения на краткосрочный период. Такая форма постановки на учёт позволяет пользоваться всеми социальными благами (медицинская помощь, устройство детей в школу других) для граждан РФ, а для иностранцев избежать уплаты штрафа при выезде за пределы РФ. Оформление временной регистрации не нивелирует постоянную прописку.

Постоянная прописка без передачи права собственности

От временной, постоянная регистрация отличается более сложными процессуальными взаимоотношениями между собственниками и квартиросъёмщиками. Гражданин РФ должен встать на учёт по месту постоянного проживания в течение 90 дней. Действие прописки может быть приостановлено при постановке на учёт по новому месту либо при оформлении листа выписки.

Получить штамп о постоянной прописке без права на жилплощадь можно на основании договора найма либо заявления, подкреплённого необходимым пакетом документов, а также должным образом оформленным разрешением от всех собственников. Такое разрешение может быть оформлено в территориальном органе МВД, МФЦ при личном присутствии владельца во время подачи документов либо в виде заверенного нотариусом заявления.

Порядок прописки без права собственности в приватизированном жилье

Конституция Российской Федерации даёт право пользования собственностью по своему усмотрению, если это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других граждан, в том числе и прописывать, снимать с учёта граждан по адресу расположения такой недвижимости. Для оформления в такой квартире или доме собственнику не требуется чьё либо разрешение. Касается это и его детей, возрастом до 18 лет.

При необходимости владелец может прописать желаемое количество человек, без соблюдения норм учёта жилой площади на одного жильца. Если же квартира приватизирована несколькими людьми, для оформления сторонних особ необходимо согласие всех владельцев.

Порядок прописки в муниципальном жилье

Для оформления разрешения в муниципалитете, необходимо предоставить согласие от всех нанимателей, проживающих по адресу предполагаемой регистрации. Документы подаются в ЖЭК, ТСЖ, МФЦ или органы МВД в таком же порядке, как в случае с приватизированным жильём.

Прописка без права собственности. Договор

При оформлении регистрации посторонних по месту проживания рекомендуется заключать договор и заверять его у нотариуса. Исключения могут быть сделаны для родственника или близких друзей, которым владелец полностью доверяет. В договоре стороны имеют право прописать все нюансы и правила, связанные с проживанием лица по месту жительства.

Прописка ребёнка без права владения

Ребёнок в обязательном порядке должен проживать с одним из законных представителей, к которым относят родителей, официальных опекунов или государственные специализированные учреждения. Данная норма закона разрешает проводить регистрацию новорождённых и несовершеннолетних детей по месту проживания отца или матери.

Отличие прописки от регистрации

Регистрация — порядок постановки на учёт по месту проживания, определённый в 1993 году и пришедший на смену советской прописке. Главною целью смены институтов, стала необходимость соблюдение права человека на свободное перемещение, чего в полной мере не могла выполнить прописка, ввиду особенностей процедуры постановки и снятия с учёта.

Список необходимых документов

Стоимость прописки без права на жилплощадь

За оформление постановки на учёт вне зависимости от формы регистрации, государственная пошлина не взимается. Затраты могут быть связаны с посещением нотариуса, оплатой услуг риэлтера и сбором необходимых документов.

Регистрация по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое «место жительства»?
    • Что такое «жилое помещение»?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Читайте так же:  Размеры парковочного места для легкового автомобиля гост

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Читайте так же:  Кредит на строительство дома под материнский капитал

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Чем грозит постоянная прописка без права на жилплощадь собственнику: чем опасна регистрация по месту жительства

Действующее российское законодательство предусматривает порядок обязательной регистрации. Она распространяется на граждан страны и приезжающих в неё иностранцев.

Регистрация может быть временной и постоянной. Оформляется она по месту фактического проживания человека.

Такой порядок установлен ФЗ № 5242-I, принятого в 1993 году.

Что такое постоянная регистрация

Принципиальная разница между временной и постоянной регистрацией выражается сроком действия. Временная прописка не может превышать 5 лет, постоянная не имеет срока ограничения действия. Она является бессрочной, предоставляет человеку возможность проживания в жилой недвижимости, но не предоставляет ему право собственности на неё.

Действующее законодательство не позволяет владельцу жилья выписать человека без его согласия.

Постоянная прописка нужна человеку для реализации ряда своих социальных прав.

Например, она предоставляет человеку возможность оформить по месту своей регистрации пенсионные и иные социальные выплаты, получить определённый перечень медицинских и образовательных услуг.

Существующий порядок оформления детей в детские сады, ясли и школы предусматривает первоочередное предоставление в них мест жителям района, в котором они расположены. Наличие постоянной прописки даёт гражданам возможность обратиться в финансовые учреждения для получения кредита или оформления ипотеки. Требуется она и при устройстве на работу.

Без права на жилплощадь

Граждане, не имеющие собственного жилья, вынуждены арендовать чужую недвижимость. При оформлении регистрации по месту своего проживания многие из них сталкиваются с нежеланием собственников прописывать их в своём жилье, как по месту жительства. Без права на жилплощадь оформляются и временная, и постоянная регистрация. Оформить её можно в частном, муниципальном или служебном жилье.

Читайте так же:  Узнать задолженность петроэлектросбыт спб по лицевому счету

Вместе с правом проживания постоянная прописка возлагает на человека ряд обязанностей. Основными из них являются оплата коммунальных платежей и несение затрат по содержанию мест проживания в надлежащем состоянии. Принятый в России в 2013 году закон № 376, получивший в народе название «о резиновых квартирах», запретил прописывать граждан в жилых помещениях без разрешения человеку в них фактически проживать. Нарушителям этого закона может грозить не только штраф, но и уголовная ответственность.

Можно ли оформить постоянную прописку без права на жилплощадь

Действующее в РФ законодательство позволяет оформлять постоянную прописку без права на жилплощадь.

Это значит, что зарегистрированный на жилой площади человек не может распоряжаться ей по своему усмотрению так, как делает это собственник недвижимости.

Когда, кого и на каких условиях прописывать в свои жилые помещения собственники решают самостоятельно, если они являются их единственными владельцами.

В том случае, когда жилая недвижимость находится в долевой собственности, зарегистрировать в ней кого-либо можно только с письменного согласия всех собственников.

Интересы несовершеннолетних владельцев в таких договорах представляют их опекуны.

Такая регистрация оформляется в территориальном отделении паспортного стола. Для её проведения необходимо подать заявление, оригиналы и копии документов:

  • предоставляющих сведения о рождении ребенка;
  • удостоверяющих личности родителей;
  • свидетельства о браке.

Вместе с этими бумагами подаётся ещё одно заявление. Предоставляет его в паспортный стол один из родителей. Оно содержит в себе его согласие на регистрацию ребенка по месту прописки второго родителя. Вместе с ним необходимо предоставить в паспортный стол выписку из домовой книги или лицевые счета, подтверждающие факт проживания отца или матери по адресу регистрации ребёнка. Время оформления постоянной регистрации составляет от 3 до 8 дней.

[3]

При регистрации посторонних граждан на своей жилой площади владельцы недвижимости могут заключить с ними договор аренды.

В нём предусматриваются условия эксплуатации жилья, форма и система его оплаты, а также условия выписки из квартиры. Для придания договору юридической силы он заверяется у нотариуса.

В случае возникновения спорной ситуации между собственником жилого помещения и зарегистрированным в нём человеке, документ может быть представлен суду для рассмотрения вопроса о выписке жильца.

Чем она опасна для собственников жилья

Собственниками жилых помещений могут быть не только частные лица. В качестве их владельцев могут выступать муниципалитеты и отраслевые ведомства. Прописка человека в муниципальном жилье предоставляет ему право на участие в приватизации, если он до этого не принимал участие в этой программе.

Итак, чем грозит постоянная прописка собственнику?
Для собственников жилья она может создать большие трудности при продаже недвижимости или оформлении залога для получения кредита.

Выписать человека из квартиры собственнику не так просто даже через суд. Особенно это трудно сделать в том случае, когда прописанный в квартире человек является близким родственником собственника. Возникают трудности и при наследовании жилых помещений.

Квартплата

При прописке в жилой недвижимости человека увеличиваются платежи ЖКХ, оплата которых не производится по счётчикам тепла, воды и электроэнергии.

Ответственность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике недвижимости.

В свою очередь, он распределяет сумму затрат на всех прописанных в квартире жильцов.

В случае отказа жильцов от оплаты услуг ЖКХ владельцу жилых помещений придётся взыскивать с них суммы задолженности через суд. Лучше всего вопросы оплаты ЖКХ закреплять в договоре между сторонами. Это значительно упростит решение проблемы взыскания.

Действующее в России законодательство позволяет собственникам жилой недвижимости оформлять в ней постоянную прописку граждан без права на жилплощадь. Такая форма регистрации не имеет ограничений по сроку действия, но не предоставляет прав на распоряжение недвижимостью по своему усмотрению.

Условия получения прописки без права на жилплощадь собственника

Для каждого, кто хотя бы краешком своей жизни застал СССР понятие «прописка» — это не просто слово.

Для многих людей это была едва ли не цель жизни, возможность «зацепиться» в каком-то городе на вполне законных основаниях, подтверждение права собственности и необходимое условие для устройства на работу.

Но всё изменилось, когда Конституционный суд РФ в Постановлении № З-П от 25 апреля 1995 г. определил, что регистрация по месту жительства не даёт каких-либо прав на помещение, кроме права проживать в нём.

Определение и значение регистрации в РФ

По букве закона регистрация гражданина по месту жительства (постоянного или временного) необходима для обеспечения реализации его прав и свобод, а также для исполнения гражданином обязанностей перед другими лицами и государством.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что регистрация носит уведомительный характер. То есть человек просто сообщает государству о месте своего жительства и не более того.

Но тот же в ст. 3 закона говорится об обязанности регистрации в месте, где человек проживает более 90 дней. Связано это с необходимостью гражданина нести обязанности (особенно по уплате коммунальных платежей) по месту своего постоянного нахождения.

Для гражданина РФ это один из самых важных юридических фактов, без которого невозможно полноценно пользоваться своими законными правами.

Прописка – это право на проживание

Регистрация в квартире или доме собственника не делает человека их владельцем, но даёт иные права. В первую очередь, это право на проживание и все сопутствующие обязанности.

В помещении могут быть зарегистрированы следующие лица:

  1. Близкие родственники собственника, к которым относятся родители, дети (в том числе усыновлённые), супруг, дедушки, внуки, сёстры и братья.
  2. Покупателям недвижимости следует помнить, что даже после продажи квартиры или дома супруга и дети предыдущего собственника, если не были выписаны заранее, сохраняют право на проживание и могут даже через суд потребовать обеспечить им такую возможность.
  3. Члена семьи супруга (супруги) и близких родственников.
  4. Третьи лица, не являющиеся родственниками и членами семьи.

В принципе, собственник имеет право на постоянной или временной основе прописать туда любого человека по своему желанию.

Для прописки в муниципальной квартире (по договору социального найма) необходимо будет согласие не только самого нанимателя, но и членов его семьи.

Особенности постоянной и временной постановки на учет

Так называемая постоянная прописка – это указание в паспорте на место преимущественного проживания.

[1]

Она носит бессрочный характер и прекращается в момент добровольной выписки гражданина на новое место жительства либо в день вступления в законную силу решения суда о прекращении регистрации в помещении.
Читайте так же:  Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

Прописка человека в не принадлежащем ему помещении (приватизированном) сама по себе не влечёт возникновения каких-либо прав на жилье, кроме возможности проживания. Осуществляется, как указывалось ранее, только с согласия всех собственников недвижимости. Однако и из этого правила есть исключения.

Без участия владельцев, в упрощённом порядке, на постоянной основе прописываются следующие лица:

  1. Новорожденные. Ребёнок в возрасте до 1 месяца прописывается к матери. Для совершения процедуры необходимы только свидетельство о рождении либо справка из роддома и заявление матери. Присутствие отца, собственника, справки с места жительства не требуются.
  2. Несовершеннолетние дети. Аналогично с ситуацией с новорожденными для регистрации детей не требуется присутствие собственника. Для прописки потребуются паспорта родителей (опекуна), свидетельство о браке, выписки с лицевого счёта и домовой книги.

Сложнее ситуация обстоит с постоянной регистрацией в муниципальных квартирах, так как в этом случае человек не только получает право на проживание, но и становится стороной в договоре социального найма.

Таким образом, у прописанного возникает возможность участвовать в приватизации квартиры и приобрести право собственности.

[2]

Временная регистрация – это свидетельство о временной прописке в жилье, которое не является местом жительства и занимается на определённый срок. Она подтверждается специальным вкладышем под названием «свидетельство о регистрации по месту пребывания».

Конечно, временный жилец может прописать своего несовершеннолетнего без получения согласия на это действие собственника помещения, но на срок, не превышающий срок регистрации родителей.

Права жильца

Зарегистрированные в помещении на постоянной и временной основе граждане имеют право на проживание в нём. Это главное их право, проистекающее из сути самого факта прописки.

Исчерпывающий перечень прав и обязанностей зарегистрированных в жилом помещении лиц приводится в ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

Согласно этой норме жильцы независимо от родства и свойства с собственником имеют равные права на пользование помещением и имуществом в нём (ванная комната, кухня, балкон и пр.), что включает в себя беспрепятственный доступ к жилью и к общему имуществу (наличие ключей, паролей к домофону и пр.).

Праву на проживание соответствует обязанность содержать помещение всех дееспособных и ограниченно дееспособных жильцов солидарно и в равных долях. Под последним подразумевается уплата коммунальных платежей, ремонтные работы, бытовое обслуживание.

Если между жильцами нет соглашения по этому вопросу, то расходы распределяются в равных долях.

Также дополнительным правом зарегистрированного лица является возможность без согласия собственника поставить на учет по тому же адресу несовершеннолетних детей.

Договор о регистрации в помещении

Гражданский кодекс РФ предусматривает свободную форму договора. То есть, в принципе, соглашение между физическими лицами может быть заключено по любым вопросам. В том числе и по поводу регистрации в помещении.

Однако, при заключении такого договора следует помнить, что постановка неотрывно связана с проживанием.

Таким образом, следует заключать с жильцом договор аренды или безвозмездного пользования жилым помещением, в содержании которого будет указано право жильца на постоянную или временную прописку.

В этом договоре обязательно должно быть указано следующее:

  1. Стороны соглашения с указанием паспортных данных.
  2. Сведения о жилом помещении (адрес, площадь, кадастровый номер и пр.). Для защиты от возможных претензий можно прописать, что жильцу выделяется определённая комната в квартире, вселение в которую, происходит по акту.
  3. Права и обязанности сторон, среди которых главным является право на прописку у жильца и обязанность по первому требованию собственника выписаться и покинуть помещение.

Установить в соглашении запрет на прописку к родителям несовершеннолетних детей нельзя, так как это право установлено в законе. Однако можно обязать жильца уведомлять владельца о таких случаях.

Договор с условиями о регистрации в жилом помещении не только поможет упорядочить отношения с жильцами, но и станет главным доказательством в случае принудительного снятия с регистрационного учёта.

Видео: Наказание за незаконную регистрацию по месту жительства ужесточили

В сюжете рассказывается о принимаемых государством мерах по борьбе фиктивной регистрацией жильцов в квартирах, о ужесточении ответственности вплоть до уголовной, применяемой как к нанимателям помещений, так и к собственникам жилья.

Выписка из жилого помещения

Прекращение постоянной или временной прописки может происходить двумя способами:

  1. В добровольном порядке, когда по соглашению с собственником жилец выписывается из помещения в другое. К этой же группе можно отнести случаи истечение срока регистрации по месту пребывания.
  2. В принудительном порядке через суд. Обычно, подобная ситуация возникает в случае конфликта между жильцами и собственником и отсутствия согласия на выписку.

Чтобы принудительно выписать из квартиры человека необходимо наличие конкретных оснований, таких как:

  1. Окончание срока договора найма жилья.
  2. Прекращение семейных отношений (брака).
  3. Нарушение договорных обязательств, среди которых может быть как систематической нарушение прав и интересов других жильцов в муниципальной квартире, использование её не по назначению, нанесение ущерба имуществу и пр.
  4. Выселение в связи со сносом дома.
  5. Уклонение от уплаты коммунальных платежей и несения расходов по содержанию помещения.
  6. Длительное непроживание в помещении и др.
Видео (кликните для воспроизведения).

Практика свидетельствует, что на положительный исход можно рассчитывать при наличии как можно большего числа оснований для снятия с регистрационного учёта. Однако, не исключены и казусы.

Источники


  1. Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.

  2. Темнов, Е. И. Теория государства и права / Е.И. Темнов. — М.: КноРус медиа, 2014. — 589 c.

  3. Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.
  4. Зайков, Д.Е.; Звягинцев, М.Г. 100 распространенных вопросов по оформлению земли; Издательский дом Ра’, 2011. — 192 c.
Регистрация по месту жительства без права собственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here