Разрешение на строительство магазина на собственном участке

Полезная информация на тему: "Разрешение на строительство магазина на собственном участке", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Разрешение на строительство магазина

Разрешение на строительство магазина

Разрешение на строительство магазина

В сфере строительства набирают обороты возведение нежилых зданий для последующей сдачи под магазины, и важно помнить — для нежилых зданий необходимо получать разрешение на строительство. Стоимость получения разрешение необходимо учитывать при планировании строительных работ. Документация требуется как физическим, так и юридическим лицам.

Запомнить: прежде чем начинать строительные работы, нужно выбрать подходящий участок. Вид разрешенного использования (ВРИ) должен соответствовать возводимой постройки. Если ВРИ не подходит, то его возможно поменять. Предварительный анализ позволит сократить расходы на 20-40%.

Магазин является общественным местом, в котором будет скопление людей.

Для получения разрешения на строительство магазина потребуется минимум 4 обязательных раздела проекта:

(важно: статья написана в январе 2019 года и актуальна под текущие требования законодательства; в интернете статьи написаны более ранними датами, отсюда путаница при получении документации самостоятельно)

1. Доступ инвалидов

3. Охрана окр. среды

4. Раздел энерго-эффективности

5. Архитектурные решения

[3]

6. Конструктивные решения

7. Пояснительная записка

Это минимальное количество разделов, для получения разрешения. В зависимости от города, требования отличаются. Например, в г. Химки требуется архитектурно-градостроительный облик (АГО).

В получении разрешения на строительства магазина участвует штат сотрудников:

1. Менеджер по работе с клиентами — сопровождает клиента, контролирует сроки работ, информирует клиента.

2. Специалист землеустроительного отдела — анализирует план работ, возможные риски и альтернативные варианты. Принимает решения взять объект в работу или отказаться.

3. Сметчик — определяет стоимость работ.

4. Юрист — подготавливает договор, сопровождает и дает разъяснения при визитах и трудностях в госорганах.

5. Бухгалтер — подготавливает закрывающую документацию

6. Представитель компании – осуществляет документооборот между контролирующими органами, сторонами договора.

7. Геодезист, кадастровый инженер, проектировщики и другие спецы – подготавливают необходимую документацию.

Как решить вопрос с разрешением на строительство:

1. Строить без разрешения (самый бюджетный и опасный вариант) — риски сноса, штрафов и ответственность за возможные ЧП.

2. Сделать часть работ самостоятельно, без соблюдения строительных норм (потребует больше времени, подходит тем, кто планирует строиться через несколько лет и готов уделить время для изучения законодательства).

3. Получить разрешение на строительство магазина под ключ у профильной компании, например нашей — это самый быстрый и надежный вариант.

Обратившись к нам, вы сможет спрогнозировать сроки и определить стоимость работ.

Сколько стоит получить разрешение на строительство магазина.

Средняя стоимость (при условии, что часть документов имеется) от 150 тыс. до 570 тыс. и индивидуальна для каждого объекта. Чем больше площадь объекта и сложнее комплектность документации — тем выше стоимость.

Крупные компании при выборе земельного участка предварительно проводят анализ стоимости будущих работ. Стоимость разрешительной документации в среднем составляет от 150 тыс. до 4.5 млн. рублей.

Расходы на получение разрешения на строительство и другие кадастровые работы составляют в среднем 3-5% от полной стоимости работ по постройке магазина. Срок получения документации занимает в среднем от 3.5 мес. До 5 мес. В случае, если получать документацию самостоятельно, уходит более года и до бесконечности. Львиная доля нежилых помещений, построены самовольно, а их собственники в холодном поту видят сны и ждут, когда придет штраф или предписание для сноса незаконной постройки.

Каким будет будущее вашего бизнеса: светлым или рискованно-опасным, решать вам.

Разберем все более детально

  1. При условии изменения вида разрешенного использования земли, вы можете построить на ней магазин (в согласии с Федеральным законом №172-Ф3). Необходимо отделить жилой дом от коммерческой застройки, путем проведения межевания – для тех случаев, когда ваш земельный участок относится к земле поселения, а вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, равно как и при уже имеющемся доме.
  2. Посредством подачи заявления, измените вид разрешенного использования земельного участка, отделенного вами под строительство магазина, в органы местного самоуправления. Когда вам выдадут разрешительные документы, следует обратиться в ФУЕУЗУКК (Федеральное Управление единого учета земельных участков, кадастра и картографии), дабы запись о вас занесли в тот самый единый реестр.
  3. Подайте заявку в ФУГРЦ, там на оба размежеванных участка земли, вам выдадут оформление отдельного права собственности.
  4. Обратитесь к лицензированному архитектору за составлением проектной документации, эскизного проекта магазина и инженерно-технических коммуникаций.
  5. Оформите заявку в отдел архитектуры и градостроительства, не забыв приложить эскиз, проект и документацию, которая подтвердит ваше право собственности на землю. По рассмотрении документов, вы получите акты согласования, их в свою очередь вам надо будет завизировать в СЭЗ, в районной пожарной охране, в городской администрации и в коммунальных системах района.
  6. После успешно пройденных согласований, вы получите разрешение на постройку, так же вам оформят строительный паспорт. Выданные документы необходимо завизировать в органах местной администрации.
  7. По окончании строительных работ, следует организовать введение здания в эксплуатацию и зарегистрировать собственнические права в в Федеральном Управлении Государственного Регистрационного Центра.
  8. Финальный этап: после окончания регистрации ИП либо ЮЛ, получения лицензии, разрешения СЭЗ и администрации , можно приступать к торговле в вашем магазине.

Первые шаги

Для начала стоит определиться, нужно ли разрешение на строительство. По закону получение такого документа НЕ требуется в следующих случаях:

  • Здание имеет вспомогательную функцию и не может существовать без основного сооружения.
  • Магазин не относится к объекту капстроительства.
  • Выполняются работы, не затрагивающие утвержденных параметров.

Если магазин относится к категории капитальной постройки, без оформления разрешения не обойтись. Главный признак капсооружения — наличие фундамента.

Перед тем как получить разрешение на строительство магазина, стоит продумать будущий план действий.

Заявителю требуется пройти следующие этапы:

  • Проанализировать правила пользования земельным участком.
  • Заказать планировочный проект земельного надела.
  • Подать заявку на оформление ГПЗУ для определенного участка.
  • Заказать проектную документацию на возведение магазина, а также техзаключение (выдается лицензированным проектным бюро).
  • Оформить исполнительные бумаги для самой торговой точки.
  • Подать документы для прохождения экспертизы (при наличии такой потребности).
  • Привлечь к работе инженера службы кадастра и геодезиста.
  • Поставить торговую точку на учет в кадастре и зарегистрировать права собственности.

[2]

По законодательству разрешается возведение магазина на наделе под ИЖС. Но в таком случае придется изменить вид разрешенного применения территории. Это требование актуально, если ЗУ первоначально выдавался под ИЖС. В случае, когда на наделе уже построено здание, проводится межевание участка для отделения дома от коммерческого объекта.

Читайте так же:  Какие выплаты положены работнику при сокращении

Для изменения типа разрешенного применения ЗУ стоит обратиться в органы местного управления и принести необходимый пакет бумаг (для внесения изменений в ВРИ надела).

Как получить разрешение на строительство магазина — инструкция

Чтобы оформить разрешение на возведение магазина, действуем так:
  1. Выбираем земельный участок, где будет размещаться торговая точка.
  2. Приходим в архитектурно-проектную компанию с лицензией СРО, которая составит проект сооружения с учетом подведения будущих коммуникаций. Специалисты предлагают несколько вариантов, из которых необходимо выбрать подходящее решение.
  3. Обращаемся в отдел, занимающийся вопросами градостроительства и архитектуры. Передаем в него проектную документацию и бумаги на надел. Стоит определить принадлежность ЗУ. Если он находится в муниципальной собственности, важно уточнить возможность возведения магазина на этом участке.
  4. Идем в городскую администрацию с оформленным заявлением. По результатам обращения выдается подписанный в администрации акт.
  5. Решаем дополнительные вопросы. Перед тем как начать строительство магазина, важно получить разрешительные документы в коммунальной городской службе, у экологов и в организации по охране памятников.
  6. Получаем заключение СЭС с последующей передачей бумаг городскому голове. Последний принимает решение и дает разрешение на возведение объекта.

Что дальше?

При успешном прохождении рассмотренных шагов, заявитель получает документы с разрешением на строительство магазина. Переданные бумаги должны быть зарегистрированы в муниципальных органах. На практике бюрократические процедуры занимают до 3-х месяцев. За этот период уполномоченные органы должны проанализировать заявление физлица или представителя компании и принять решение об удовлетворении просьбы или отказе.

Документы проверяются сотрудниками Комитета, занимающегося вопросами архитектуры района МО или Москомархитектуры. Также бумаги проходят проверку в Мосгосстройнадзоре в столице или Минстрое в МО.

При отказе в предоставлении разрешения на строительство магазина документ-уведомление оформляется письменно. В бумаге указываются причины, по которым принято такое решение. Если заявитель считает отказ необоснованным, он может обратиться в суд и оспорить незаконное решение в установленном порядке. В случае, когда уполномоченный орган выдал дельные замечания, лучше исправить проект и подать заявление на выдачу разрешения снова.

Если решение положительное, заявитель направляется в уполномоченный орган для передачи дополнительных бумаг (проектной документации). В них должна быть следующая информация:

  • Этажность магазина.
  • Общая площадь.
  • Детали технического снабжения.
  • Тонкости подведения коммуникаций.
  • Результаты инженерных изысканий (копии).

Для объектов капстроительства разрешение выдается на срок, указанный в проектной документации. После прохождения рассмотренных процедур и согласования постройки во всех ответственных органах, можно приступать к работам. Частая ошибка заявителей в том, что после оформления разрешения они расслабляются и оттягивают строительство магазина. Как результат, выданный ранее документ, утрачивает силу. В этом случае придется проходить все этапы заново.

Какие документы требуются для получения разрешения на строительство магазина?

Вместе с заявлением в уполномоченный орган передается следующий пакет бумаг:
  • Документы, подтверждающие права на землю, где планируется возведение постройки. Без них получить разрешение на строительство магазина не получится.
  • Заявление, составленное по рекомендуемой форме.
  • ГПЗУ.
  • Материалы из проектной документации на строительство магазина. В эту категорию входит пояснительная записка, планировочная схема организации ЗУ, проект мероприятий по демонтажу объектов (при наличии ненужных зданий). Здесь же потребуется схема с отображением архитектурных решений, а также планы по организации объекта капстроительства и его частей.
  • Позитивное заключение, выданное государственным или частным органом о соответствии проекта требованиям законодательства. Во втором случае требуется подтверждение наличия лицензии у организации.
  • Одобрение отклонения от предельных параметров (если это планируется в процессе возведения магазина).

По законодательству уполномоченный орган не вправе требовать дополнительные документы для выдачи разрешения на строительство магазина (кроме тех, что указаны выше). Иные действия трактуются как нарушение законодательства и позволяют человеку обращаться в судебный орган для защиты интересов.

Если срок действия разрешения завершен, а магазин не достроен, застройщик должен продлить разрешение на строительство. Если заявитель так и не приступил к строительству, документ не пролонгируется.

Если следовать указанным рекомендациям и собрать необходимые документы для строительства магазина, трудности с оформлением исключены. После прохождения всех инстанций остается возвести магазин, ввести в его в работу и оформить право собственности с учетом действующих требований. При этом документ оформляется на имя владельца.

По статистике в Москве и области предприниматели часто возводят магазины без получения разрешения (незаконно) в надежде пройти бюрократические процедуры по ускоренному пути (уже перед подключением коммуникаций к торговой точке). Такой подход рискованный, ведь при выявлении такого объекта и несоответствии проекта действующим требованиям магазин может быть снесен. Такое постановление все чаще выносится действующими судебными органами.

Процедуру получения разрешения нельзя назвать легкой, и для начала строительства потребуется много документов. Но без решения бюрократических аспектов не обойтись, ведь без них первая же проверка обнаружит нарушения. Кроме того, с подведением коммуникаций к объекту возникнут серьезные проблемы. Хуже всего, если суд признает сооружение самостроем, который невозможно оформить по закону. В такой ситуации организуется снос за счет нарушителя.

Магазин на собственном земельном участке

Владение собственным земельным участком может приносить неплохую прибыль при возведении на нем коммерческой недвижимости, например – магазина. Законодательно, при соответствии определенным требованием, собственник участка имеет право использования земли по своему усмотрению. О том, в чем состоят данные требования, и что необходимо, чтобы построить магазин на собственном участке земли, будет подробно рассмотрено в данной статье.

Читайте так же:  Срок привлечения к ответственности за административное правонарушение

Возведение любой капитальной недвижимости, вне зависимости от ее предназначения, начинается с получения разрешения на строительство. Строительство без данного документа является основанием для признания постройки незаконной и последующим требованием ее сноса. Выдачей такого вида разрешений занимаются отделы архитектуры и градостроительства, либо же органы местного самоуправления. Уточнять наименование регулирующей строительство организации необходимо по месту расположения участка.

Как построить магазин на собственном участке. Порядок действий:

  • Необходимо выяснить, и, в случае необходимости, изменить категорию участка. Следует помнить, что в ряде случаев потребуется межевание участка, и отделение площади земли, планируемой для строительства коммерческой недвижимости от земли другого назначения.
  • Потребуется оформление каждого размежеванного участка в собственность, получение свидетельств.
  • Следующим этапом станет составление проектной документации на будущий магазин, включающей в себя инженерные коммуникации. За получением проекта следует обратиться в лицензированную организацию, так как безошибочное составление подобной документации подразумевает огромное количество нюансов.
  • При наличии проектной документации подается заявка на получение разрешения на строительство. Владельцу участка будут выданы акты согласования, которые необходимо завизировать в различных организациях, осуществляющих контроль соблюдения санитарно-экологических норм, правил пожарной безопасности и т.д.
  • При соответствии всех документов требованиям отдела архитектуры и градостроительства, владельцу участка будут выданы разрешение на строительство и строительный паспорт. После их получения можно начинать строительство.
  • После окончания строительства, необходимо будет ввести здание в эксплуатацию и зарегистрировать права собственности на магазин.

Магазин на собственном участке – превосходная возможность развивать собственный бизнес. Рентабельность такого бизнеса достаточно высока, так как низкая стоимость земельных участков наблюдается в местности со слаборазвитой инфраструктурой, соответственно – при небольшой конкуренции. Необходимо лишь помнить, что оформление разрешительной документации занимает достаточно много времени, и это следует учесть при планировании строительства.

О строительстве магазина в частном секторе

Использовать жилое помещение для размещения предприятия торговли ваш сосед не может. Однако, учитывая, что он уже изменил вид разрешенного использования земельного участка, вскоре он наверняка переведет помещение из жилого в нежилое. Вот тогда он, видимо, и откроет магазин.

Из описанной вами ситуации следует, что, скорее всего, сосед возвел самовольную постройку, которая подлежит сносу за его счет на основании решения суда. Однако, для того чтобы снести этот объект в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, необходимо, обратившись в суд, доказать, что здание обладает хотя бы одним из следующих признаков.

  1. Постройка возведена на земельном участке с нарушением цели, для которой участок был предоставлен застройщику (в вашем случае с нарушением вида разрешенного использования).
  2. Постройка была возведена без получения на это необходимого разрешения.
  3. Возведение постройки нарушает градостроительные и строительные нормы и правила.

С моей точки зрения, следует начать с последнего и выяснить, были ли нарушены при строительстве магазина градостроительные и строительные нормы и правила.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Это означает, что ваш сосед при строительстве магазина должен соблюдать также санитарные нормы и правила.

Из описанной вами ситуации следует, что построенный объект имеет площадь более 1000 кв. м. Это важно для дальнейшего определения судьбы объекта. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 были утверждены СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Санитарные правила). Из п. 2.. Санитарных правил следует, что расстояние от организаций торговли общей площадью более 1000 кв. м до жилых зданий должно быть не менее 50 м. Таким образом, если от возведенного вашим соседом здания до ближайшего жилого дома менее 50 м, здание соседа не может быть использовано для размещения в нем предприятий торговли.

Были ли нарушены вашим соседом иные санитарные, эпидемиологические, противопожарные и строительные нормы и правила, можно выяснить двумя путями.

  1. Привлечь экспертов и провести комиссионную экспертизу для подготовки соответствующего заключения.
  2. Обратиться в прокуратуру, Роспотребнадзор, Госстройнадзор, Росреестр, отдел Госпожнадзора, органы местного самоуправления с жалобами, в которых попросить указанные органы в пределах предоставленных им полномочий проверить, были ли соблюдены застройщиком требования законодательства.

Также из описанной вами ситуации следует, что сосед строил «жилой дом». Вероятно, он получал разрешение на строительство индивидуального жилого дома ( ИЖС). Объектом ИЖС признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Такая постройка должна обладать признаками, перечисленными в своде правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденном приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 789. Как минимум дом должен включать следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения — помещение теплогенераторной.

Если построенный объект не обладает признаками, присущими индивидуальным жилым домам, а соответствует по своим техническим характеристикам общественным или административным зданиям, он должен быть признан самовольным как построенный без разрешения на строительство (нарушающий выданное разрешение на строительство). Об этом свидетельствует мой опыт участия в подобных делах.

Из ваших пояснений также следует, что вид разрешенного использования ваш сосед уже изменил. Однако будет не лишним выяснить, как был изменен вид разрешенного использования земельного участка и какой правовой режим действует в отношении его участка сейчас.

Если в населенном пункте, в котором осуществлялось строительство, были утверждены правила землепользования и застройки, то ваш сосед сам мог выбрать вид разрешенного использования из предложенных градостроительным регламентом вариантов без дополнительных разрешений и согласований (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Например, Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила землепользования и застройки) были утверждены Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4. К указанным Правилам землепользования и застройки приложена карта градостроительного зонирования территории.

Читайте так же:  Список документов для обмена водительского удостоверения

Определив, в какой зоне расположен земельный участок соседа, можно выяснить, какие виды и параметры разрешенного использования применяются к нему, а также установлены ли в отношении земельного участка соседа какие-либо ограничения (например, по высотности возводимых строений или максимальной площади объектов). Выяснив это, можно сказать, мог ли ваш сосед выбрать вид разрешенного использования «под объекты торговли» и какие еще градостроительные требования могли быть им нарушены.

Если же правила землепользования и застройки для населенного пункта, в котором был возведена постройка, не были утверждены или градостроительный регламент на эту территорию не распространяется (например, межселенные территории), то изменить вид разрешенного использования участка мог орган местного самоуправления. Если решение об изменении вида разрешенного использования было принято с нарушением установленной законом процедуры, оно может быть отменено двумя путями.

  1. Судом по заявлению лица, чье право нарушает изменение вида разрешенного использования участка.
  2. Органами прокуратуры, вынесшими предписание об устранении нарушений по результатам проведенной прокурорской проверки.

Борьба с самовольным строительством – это сложный продолжительный путь. Пожалуй, моим главным советом я бы сделал привлечение квалифицированного юриста с опытом разрешения подобных дел. В противном случае вы рискуете погрязнуть в переписке с госорганами и проиграть дело.

Строительство магазина на личном земельном участке

У меня есть земельный участок под ИЖС. Размер участка 30 м на 19 м. На данном участке планирую построить одноэтажное здание 140 кв. м (размер здания 10 м на 14 м). После завершения строительства и получения свидетельства хочу перевести здание в нежилой фонд и открыть магазин. При этом не хочу, чтобы соседи знали, что я строю дом под магазин. Есть ли в моих действиях нарушения, имею ли я право открыть у себя на участке магазин? На сколько метров нужно отступить от границ с соседними участками, чтобы расположение моего будущего магазина не нарушало нормы?

Вы можете строить магазин на собственном земельном участке, но при этом необходимо изменить вид разрешенного использования земли (Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Видео (кликните для воспроизведения).

Если ваш земельный участок относится к землям поселений и видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство, и если на участке уже построен жилой дом, вам необходимо провести межевание, отделив жилой дом от коммерческой застройки.

Далее обратитесь в органы местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, который вы отделили для строительства магазина.

По поводу нормативов отступа от границ – имеет значение материал стен и перекрытий.

Если заниматься торговлей без изменения вида разрешенного использования, есть риск наступления административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа:

в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 1,5 до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тыс. руб.;

в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 10 до 20 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

Строительство магазина без разрешения

Добрый день уважаемые коллеги.я имею в собственности здание магазина.земельный участок также находится в собственности.В настоящее время я хочу построить пристрой к магазину.Для использования под склад.Данный пристрой будет рассположен на моем участке. У меня к Вам такой вопрос.Нужно ли обращаться в органы власти с заявлением о выдаче разрешения на стриотельство пристроя.

лишь бы тут новых тем не возникало, типа
*мне влепили административный штраф за ведение СМР без разрешения, и каждый день штрафуют, что делать?*, и
*администрация наложила запрет на выполнение строительных работ без разрешения*, и
*как подключить коммуникации в пристройку, построенную без разрешений?*
*как узаконить самовольную постройку?*

Цена договорная

Я сам задумался что и как.Lina Ivanova правильно сделала вывод что даный пристрой будет объектом вспомогательного использования. Архитектура говорит только одно. получайте разрешение. Но есть одно но.Это деньги. То есть, прежде чем получить разрешение на стоительство нужно собрать пакет док-в.Одним из обязательных документов — это проект на строительство пристроя. Он стоит не мало денег.А если действительно на пристрой (склад) не нужно разрешение, то зачем тратить в пустую деньги.

Вы в это склад свет/тепло/воду заводить планируете? документы на этот пристрой собираетесь оформлять по окончании строительства?

Я сталкивалась с подобным. Я полагаю застройщик самостоятельно определяет объект как вспомогательный и может идти в регистрационный центр регистрировать свое право. Однако, в Туле не так все просто. Регистрирующий орган требует, чтобы в технической документации было указано, что объект вспомогательный. Органы Ростехинвентаризации для этого требуют «какой-нибудь» документ от местных органов власти. Последние отвечают , что они не полномочны выдавать документы о признании или определении объекта как вспомогательного.Это действительно так. Замкнутый круг. Может быть обратиться в суд за признанием такого объекта вспомогательным. Ранее, без особого труда, признавали в судебном порядке право собственности на самовольно возведенные строения ( на собственном зем.уч.), сейчас это стало практически не возможным. Арб. суд также стал требовать всю проектную документацию, разрешение на строительство. Глупость какая-то.

Читайте так же:  Сколько стоит квадратный метр коммерческой недвижимости

galina s полностью с Вами согласен!

А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся

Приветствую, вас, читатели! Кто постоянно читает мой блог уже знают, что строить объект можно только имея на руках разрешение на строительство. А что это такое и как его оформить я писал в статье «Что такое разрешение на строительство и как его оформить, продлить, внести изменения».

Но всегда ли нужно оформлять разрешение на строительство, а в каких случаях можно обойтись без него? Думаю, многие задают этот вопрос и не могут на него правильно ответить. Так вот, сейчас я постараюсь вам разъяснить.

Вообще строительство и реконструкцию разрешается вести только на основании разрешения, но есть исключения, а написано это в ч. 2 ст. 51 ГрК РФ:

Когда не требуется разрешение на строительство указано уже в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ:

Вроде бы все понятно, но скажем в п. 2 где написано «строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства» возникает вопрос: «А как определить является ли наша стройка объектом капитального строительства?». Скажу честно не всегда удается на это правильно ответить. Ну а для начала обратимся к ч. 10 ст. 1 ГрК РФ:

Еще не запутались? Тогда идем дальше.

Также необходимо определить является ли ваш объект недвижимым имуществом (недвижимостью), если да то его можно отнести к объекту капитального строительства. В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации №51-ФЗ сказано:

Резюмируя можно сказать, что разрешение не требуется:

  • если вы строите гараж для собственных нужд и на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, либо для садоводства и дачного хозяйства. При этом являетесь физическим лицом;
  • если ваш объект строительства, реконструкции не является объектом капитального строительства (навесом, киоском, временной постройкой, движимым имуществом). А как это определить читайте ч. 10 ст. 1 ГрК РФ и статью 130 ГК РФ;
  • если строите сооружение или строение для вспомогательного пользования. То есть ваш объект является вспомогательным по отношению к основному зданию;
  • если ваша работа не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры. По сути капитальный ремонт;

Также при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) есть возможность оформить его в собственность без оформления разрешения на строительство (по дачной амнистии). Но при этом надо знать, что вы можете быть привлечены за это к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Без разрешения на строительство ИЖС строить нельзя хоть в деревне, хоть в городе, но в собственность оформить пока еще можно. Вот такой парадокс!

До скорых встреч, не забываем делиться статьей в социальных сетях — для этого нажмите на одну из кнопок чуть ниже. Спасибо!

Как открыть магазин на своем участке ИЖС?

Осуществлять строительство магазина на земельном участке, предоставленном собственнику для индивидуального жилищного строительства, нельзя.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Нецелевое использование земельного участка – его эксплуатация в форме, не соответствующей назначению, установленному для этой категории земель.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет административную ответственность в виде наложения штрафа (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).

Кроме этого, обращаем ваше внимание, что в некоторых случаях собственник может быть понужден устранить нарушение, т.е. снести так называемую самовольную постройку.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является, в частности, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Последствием признания объекта недвижимости самовольной постройкой является ее снос.

Статья 7 ЗК РФ устанавливает категории, на которые подразделяются земли в Российской Федерации по своему целевому назначению. Согласно п. 2 этой статьи указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (далее – Классификатор) разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Как следует из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальное жилищное строительство – это строительство отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

Согласно содержанию вашего вопроса вид разрешенного использования вашего земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства», однако вы не указали категорию земель. Вероятнее всего, это категория – «земли населенных пунктов», т.е. земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п.1 ст. 83 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ в России существует категория земель по целевому назначению – «земли населенных пунктов».

Читайте так же:  Ответственность за обработку персональных данных без согласия

В свою очередь, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к такой территориальной зоне, как «жилая» (п. 1 ст. 85 ЗК РФ). Согласно п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» (п. 2.1 Классификатора) попадает под категорию – «земли населенных пунктов». Указанная категория земель также предусматривает возможность «размещения магазина». В то же время для «размещения магазина» требуется другой вид разрешенного использования земельного участка (п. 3.0 Классификатора).

Исходя из вышеизложенного, вам необходимо изменить именно вид разрешенного использования земельного участка.

Обратите внимание, что если категория вашего земельного участка определена иным образом, чем «земли населенных пунктов», то в данном случае потребуется иная процедура – изменение категории земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вместе с тем, по общему правилу, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из вашего вопроса, местонахождение вашего участка – г. Новороссийск.

В г. Новороссийске утвержден Регламент предоставления муниципальной услуги: «Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую» (постановление от 26.04.2016 № 3218 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую»). В то же время Регламент о предоставлении муниципальной услуги: «Изменение разрешенного земельного участка», по имеющимся сведениям, в г. Новороссийск на сегодняшний день отсутствует.

До утверждения в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Исходя из вышеизложенного, для изменения вида разрешенного использования земельных участков (на примере Регламента «Изменение разрешенного использования земельного участка», являющемся Приложением № 9 к постановлению правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1. Подготовка документов и представление их в уполномоченный орган.

К необходимым документам, в частности, относятся:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя;
  • документы, удостоверяющие, устанавливающие права заявителя на земельный участок;
  • запрос (заявление) на предоставление государственной услуги

Обратите внимание, что в зависимости от категории земельного участка указанный выше перечень документов может отличаться.

[1]

Шаг 2. Получение решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

По итогам этого «шага» выдается решение главы местной администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка или письменный отказ в предоставлении услуги. Отказ можно обжаловать во внесудебном и в судебном порядке.

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимого имущества. Сведения о необходимости внесения изменений направляются в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним местной администрацией (п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Шаг 3. Внесение изменений в кадастровый учет земельного участка.

В результате вы должны получить кадастровую выписку о земельном участке, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о новом виде разрешенного использования земельного участка (п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Видео (кликните для воспроизведения).

Наконец, обращаем ваше внимание, что изменение вида разрешенного использования земельных участков затронет «статус» всего вашего участка. В связи с этим, вероятно, вам придется сначала разделить ваш участок на два (провести процедуру межевания, поставить два разных участка на кадастровый учет и переоформить права собственности на вновь образованные наделы), а затем уже «изменить» вид одного из них.

Источники


  1. Сю, Эжен Жертва судебной ошибки / Эжен Сю. — М.: Новелла, 2016. — 416 c.

  2. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.

  3. Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: РИОР, 2009. — 464 c.
  4. Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
  5. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.
Разрешение на строительство магазина на собственном участке
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here