Приемка объекта капитального строительства в эксплуатацию

Полезная информация на тему: "Приемка объекта капитального строительства в эксплуатацию", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Статья 19. Порядок подготовки и передачи объекта капитального строительства в эксплуатацию

Статья 19. Порядок подготовки и передачи объекта капитального строительства в эксплуатацию

1. В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. По решению заказчика экспертиза результатов, предусмотренных контрактом проводится заказчиком своими силами путем привлечения должностных лиц заказчика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о труде (в случае если Законом N 44-ФЗ и актами Правительства Российской Федерации не установлена обязанность заказчика проводить экспертизу путём привлечения к её проведению экспертов, экспертных организаций).

2. По решению заказчика для приёмки выполненных работ или отдельного этапа выполненных работ, создается приёмочная комиссия, которая состоит не менее чем из 5 (пяти) человек с включением в состав комиссии представителей общественного совета, эксплуатирующей организации и главного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находится заказчик.

3. В случае осуществления силами заказчика экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, согласно положениям законодательства о контрактной системе, соответствие результатов условиям контракта подтверждается документом о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком.

4. Заказчик извещает балансодержателя и эксплуатирующую организацию о сроках предполагаемого окончания проведения реконструкции не менее чем за 6 месяцев до планируемого ввода объекта в эксплуатацию.

5. Балансодержатель, эксплуатирующая организация письменно предоставляют заказчику информацию о лице, уполномоченном для участия в проведении обследования и приёмке выполненных работ (этапа выполненных работ).

6. Заказчик обеспечивает представителю эксплуатирующей организации возможность ознакомиться с исполнительной документацией, а представитель эксплуатирующей организации до даты приёмки выполненных работ (этапа выполненных работ) должен ознакомится с исполнительной документацией.

[3]

7. С целью участия представителей эксплуатирующей организации, общественного совета и главного распорядителя бюджетных средств в приёмке выполненных работ (отдельного этапа выполненных работ), в том числе скрытых работ, заказчик должен уведомить их о дате и времени приёмки выполненных работ в письменной форме не менее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты приёмки выполненных работ (отдельного этапа выполненных работ).

8. В случае неявки представителей в назначенное для приёмки выполненных работ время, при условии надлежащего их уведомления заказчиком, присутствующими сторонами составляется акт о неявке на приёмку выполненных работ. В таком случае приёмка выполненных работ (отдельного этапа выполненных работ) осуществляется в отсутствии представителя стороны, не явившегося на приёмку.

9. Результат проверки выполненных работ (отдельного этапа выполненных работ) на соответствие условиям контракта оформляется соответствующим актом.

В случае выявления недостатков выполненных работ, поставленного (смонтированного) оборудования, акт составляется с замечаниями, которые должны быть обоснованы со ссылками на положения проектно-сметной или исполнительной документации, спецификацию оборудования. В акте указывается срок устранения недостатков.

10. Акт, составленный с замечаниями, является основанием для отказа заказчиком исполнителю муниципального контракта в приёмке выполненных работ (подписании акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2)).

11. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении реконструкции предусмотрен государственный строительный надзор, результатом выполненной работы по контракту является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора.

12. После окончания реконструкции объекта приёмка заказчиком объекта производится на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утверждённому проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов строительного надзора (в случае, если действующим законодательством предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).

13. Приёмка объекта оформляется актом приёмки законченного строительством объекта (форма N КС-11), подписанным обеими сторонами, с приложением заключений о соответствии построенного объекта проекту и строительным нормам и требованиям, а также справок о выполнении технических условий и иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

14. Акт приёмки законченного строительством объекта подписывается всеми членами приемочной комиссии.

15. Заказчик обеспечивает получение технических планов, технических паспортов на объект.

16. В течение 2-х рабочих дней с момента подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, КАиГС передаёт заказчику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

17. В течение 5-ти рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке, заказчик передаёт балансодержателю объект капитального строительства. Передача объекта балансодержателю оформляется актом приёма-передачи объекта после производства работ по реконструкции по форме согласно приложению 6 к Порядку.

18. Одновременно с передачей объекта заказчик передаёт балансодержателю по акту приёма-передачи проектную и исполнительную документацию, паспорта на оборудование и механизмы. При отсутствии полного пакета документов балансодержатель или эксплуатирующая организация направляет заказчику замечания. В течение 3-х рабочих дней заказчик устраняет замечания и направляет балансодержателю недостающие документы.

19. В течение 7-ми рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке, заказчик предоставляет балансодержателю следующие документы:

— извещение формы 0504805;

— акт о приёме-передаче объектов нефинансовых активов формы 0504101.

20. В течение 3-х рабочих дней с момента получения документов от заказчика в соответствии с пунктом 18 статьи 19 Порядка балансодержатель подписывает и возвращает один экземпляр документов заказчику. В случае отсутствия возможности своевременного предоставления заказчику оригиналов документов, документы предоставляются посредством электронной или иной связи.

Читайте так же:  Уведомление о необходимости дать письменное объяснение образец

21. В течение 10-ти рабочих дней с момента предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заказчик передаёт в ДИиЗО следующие документы:

— технический план объекта;

— технический паспорт на объект;

— копию акта приёма-передачи объекта в эксплуатацию;

— разрешение на строительство объекта;

— разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

— копию извещения формы 0504805;

— копию акта о приёме — передаче объектов нефинансовых активов формы 0504101;

— иные документы по запросу ДИиЗО, необходимые для постановки на кадастровый учёт и государственной регистрации права муниципальной собственности на реконструированный объект недвижимости.

22. В случае выявления скрытых дефектов в процессе эксплуатации в период гарантийного срока, в течение 10-ти рабочих дней с момента предъявления замечаний балансодержателем или эксплуатирующей организации, заказчик принимает меры по их устранению. В случае невозможности устранения замечаний по объективным причинам в установленный срок, заказчик направляет балансодержателю график устранения замечаний.

После устранения замечаний стороны подписывают акт или иной документ об устранении замечаний, составленный в произвольной форме.

>
Регистрация права собственности на реконструированный объект
Содержание
Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 ноября 2016 г. N 4039 «Об.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Процесс приемки строительных объектов

Основным документом, согласно которому проводятся любые этапы строительных работ, включая такой, как приемка объектов строительства, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. Государственное название: федеральный закон №190-ФЗ. Его приняли на смену устаревшим документам, которые были в эксплуатации еще со времен СССР. В настоящее время все предыдущие версии и приказы не действительны. Руководствоваться при подготовке и возведении зданий нужно только ГрК РФ. В данном тексте можно найти достаточно четкие указании о том, как проводится приемка объектов строительства.

Стадии приемки

При завершении процесса возведения любого объекта, подрядчику необходимо подготовиться к следующему этапу — приемка законченных строительством объектов в полной мере, согласно требованиям всех контролирующих структур, ведомств. После того, как исполнитель структурирует и соберет все интересующие документы, можно начинать этап закрытия и сдачи сооружения на решение комиссии.

Порядок приемки законченных строительством объектов состоит из двух стадий:

  • Внутренняя приемочная комиссия.
  • Комиссия, назначенная органом исполнительной власти Российской Федерации, субъектом страны, либо муниципалитетом.

Внутренняя приемочная комиссия создаётся на основании заявления исполнителя заказа. Ему необходимо указать, что требуемый объект прошел все стадии постройки и уведомить заказчика об окончании всех этапов возведения сооружения. После этого, нужно пригласить членов комиссии и создать список представителей, которые будут присутствовать при сдаче объекта. При проверке обязательно должны присутствовать служащие Заказчика, работники Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Государственного пожарного надзора, а также, если этого потребует сторона, оплачивающая заказ, любые другие компании.

Если требуемый для сдачи объект возводился частной организацией для личного пользования, то порядок приемки объектов законченных строительством упрощается. В частности, этап с внутренней коллегией можно пропустить. Все, что потребуется – организатору строительства нужно будет составить акт о том, что здание готово для проверки Государственной комиссией.

Комиссия, назначенная органом исполнительной власти, является окончательным этапом для заявления о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Требования к составу приемочной комиссии:

  • Председатель. Он выбирается тем органом, в задачах которого приемка данного сооружения.
  • Архитектор, который работал при создании здания.
  • Представитель Государственного строительного надзора.

По желанию заказчика на комиссии может присутствовать любая сторонняя компания, заинтересованная в работах на данном объекте.

Прохождение внутренней проверки

После определения состава комиссии, которая будет проводить работы по приемке объектов строительства в эксплуатацию, необходимо пригласить всех членов для рецензирования выполненных работ. Коллегии нужно оценить сооружение согласно всем требованиям технического задания, Государственного строительного кодекса, а также проверить состояние работ на месте.

Комиссии потребуется проинспектировать соответствие объекта по следующим критериям:

  • Полностью выполненный спектр работ, который был зафиксирован в техническом задании по постройке.
  • Соответствие выполненных работ нормам, которые прописаны в Градостроительном кодексе.
  • План сооружения несущих конструкций требованиям ГрК.
  • Просмотреть документы, указывающие на то, что все коммунальные структуры подтвердили выполнение работ по проведению коммуникаций.

Кроме этого, в зависимости от типа объекта, который подлежит сдаче, требования могут видоизмениться. Также могут добавиться дополнительные задачи, которые будут отражать специфику сооружения.

Если при проверке внутренняя комиссия выявит какие-либо нарушения, то она должна их зафиксировать и сформировать предварительный акт. Согласно этому документу, рабочим необходимо будет убрать все недочеты и вызвать коллегию повторно для получения акта о закрытии всех проблем, выявленных ранее.

Что должен включать в себя план производства работ (ППР) в строительстве смотрите здесь. Какие документы нужны для получения разрешения на строительства и можно ли строить без него читайте тут.

Прохождение Государственной приемочной комиссии

После того, как внутренняя комиссия примет объект строительства, а также будут составлены все акты, по которым видно, что проведены и исполнены все работы по подготовке постройки и устранены все нарушения, выявленные при первичной работе коллегии, можно приступать к следующему этапу – передаче сооружения для оценки Государственной приемочной комиссией. Ей необходимо будет проверить общее состояние объекта вживую, а так же просмотреть все сопутствующие документы.

Читайте так же:  Подача заявления на получение загранпаспорта через госуслуги

Параметры, которые будет проверять Государственная приемочная комиссия следующие:

  • Все документы, связанные с проектом строительства и денежными затратами на его исполнение. В содержании обязательно должен быть указан объем итоговых работ. В записях надо проверить, соответствует ли строительство объекта всем указанным характеристикам на возведение здания. Проверить совпадение требований можно, сверив их с договором, заключенным подрядчиком перед началом сооружения объекта.
  • Итоговую оценку работы внутренней приемочной комиссией.
  • Акт о работах, составленный внутренней приемочной комиссией.
  • Акт об исправлении дефектов, выявленных при проверке внутренней приемочной комиссией.
  • Списки компаний, которые участвовали в работах по созданию объекта.

Кроме этого, Государственная приемочная комиссия может запросить любые документы, связанные со строительством сооружения.

Если все проверенные документы и оценка сооружения на месте устроят коллегию, то она должна будет составить итоговое заключение, которое будет передано в орган исполнительной власти, назначившей проверку. Регулирует данный этап порядка приемки объектов законченных строительством 753 статья Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, Государственная приемочная комиссия должна будет создать акт, который подпишет как заказчик, так и коллегия, которым будет подтверждена приемка объектов строительства в эксплуатацию.

Если по каким-либо причинам кто-то отказывается подписать данный документ, в нем потребуется внести пункт о том, что одна из сторон отказалась от его подписания. Кроме этого, к акту нужно будет прикрепить документы, которые показывают то, что объект готов к использованию. Список документов, которые нужно вложить в акт, прописаны во внутренних локально-нормативных требованиях регионов Российской Федерации.

Заключение

Когда заканчивается строительство любого объекта заказчику необходимо пройти несколько этапов работ, чтобы он мог сдать сооружение для дальнейшей эксплуатации. Осуществить внутреннюю проверку соответствия возведенного здания всем требованиям технического задания и нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации. После этого, уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ о необходимости приемки данного объекта и назначения проверки Государственной приемочной комиссией. Если она не выявит никаких нарушений, будет возможность получить и подписать акт выполненных работ. На этом сдача любого строительного сооружения будет завершена, и начинается приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

23.Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта. Рабочая и приемочная комиссии. Цель, функции.

По завершении работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, а также договором строительного подряда, участники строительства с участием органов власти и (или) самоуправления, органов государственного контроля (надзора) осуществляют завершающую оценку соответствия законченного строительством объекта, приемку и ввод объекта в эксплуатацию.

Признаки законченного строительством объекта:

1) полная готовность конструктивных и ограждающих элементов;

2) наличие основных действующих инженерных систем жизнеобеспечения;

3) наличие проезда к объекту.

Этапы приемки объекта:

1) проверка рабочей комиссией объекта строительства;

2) получение заключения о соответствии;

3) получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Рабочая комиссия – временный коллегиальный орган, создаваемый в целях комплексной проверки готовности законченного строительством объекта к сдаче.

В состав рабочих комиссий необходимо включать представителей заказчика (председатель комиссии), генерального подрядчика, субподрядных организаций, проектной организации, осуществляющей авторский надзор, жилищно-эксплуатационной организации, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора

Функции рабочей комиссии:

1) проверить соответствие выполненных строительно-монтажных работ обеспечению прочности, надежности и безопасности объекта;

2)проверить соответствие законченного строительством объекта согласованиям, выданным государственными разрешительными органами;

3)составить акты о готовности отдельных систем объекта и объекта в целом для предъявления приемочной комиссии.

Заключение о соответствии − заключение о соответствии построенного, рек-ого, отрем-ого объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Итоговая проверка назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора, проводится в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, рек-ции, капитального ремонта объектов капитального строительства. О проведении проверки застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом органа государственного строительного надзора не позднее, чем за 3 рабочих дня до ее проведения.

При проведении итоговой проверки:

а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме;

б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

Орган государственного строительного надзора в течение 10 дней после получения обращения застройщика или заказчика либо выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо при отсутствии оснований для выдачи заключения принимает решение об отказе в выдаче такого заключения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию − документ, который удостоверяет:

— выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;

— соответствие объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка;

— соответствие объекта капитального строительства проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом власти, выдавшим ранее разрешение на строительство, на основании заявления застройщика.

Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

Видео (кликните для воспроизведения).

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства;

5) документ, подтверждающий соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

Читайте так же:  Льготы пенсионерам на проезд

6) документ, подтверждающий соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком;

7) документы, подтверждающие соответствие объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком;

9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, а также основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие необходимых документов;

2) несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

25. Оценка технического состояния здания и сооружений предназначена для качественного и количественного представления показателей, характеризующих свойства и состояние объектов, изучения процессов, протекающих в конструкциях, основаниях и оборудовании, а также выявления фактических эксплуатационных свойств материалов, элементов конструкций и установления их соответствия техническим требованиям.

Цель оценки технического состояния:

выявление дефектов и повреждений,

оценка причин их появления,

оценка степени опасности,

прогноз остаточного ресурса прочности.

установление и изучение признаков наличия дефектов в конструкциях;

определение текущего и прогнозируемого технического состояния конструкций;

выявление мест отказов.

Виды неразрушающего контроля:

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

Для получения разрешения на эксплуатацию возведённой постройки необходимо организовать проведение работ, связанных с исследованием объекта. Результат мероприятия идентифицирует соответствие постройки законодательным требованиям.

Чтобы понять, что такое ввод в эксплуатацию, следует ознакомиться с основами правовых норм, выполнение которых по всем правилам гарантирует, что строительный объект не несёт опасности, связанной с недоработками или ошибками работников. Результат обследования построенного объекта должен быть отражён в разрешительном документе. Он свидетельствует о компетентном выполнении работ в запланированном объёме.

Правовые нормы

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию регулируется законодательными нормами, требующими неукоснительного выполнения всех предусмотренных мероприятий.

Другие нормативные акты составлены с учётом требований этого документа. Они его дополняют отдельными положениями, но не отклоняются от норм этого закона. В нормативно-правовых актах отражены все вопросы, касающиеся получения разрешительной документации, без которой невозможно официально сдать здание или сооружение в эксплуатацию. В них можно ознакомиться с перечнем документов, инструкцией по их заполнению и с утверждёнными формами разрешений.

Достаточно информации можно почерпнуть из действующих СНиП, в которых регламентируется ввод в эксплуатацию объектов различной категории, к каждому из которых предъявляются отдельные требования.При проведении операции следует учитывать региональные нормативные акты.

Порядок ввода объекта в эксплуатацию

Для получения разрешения, без которого запрещено эксплуатировать постройку, необходимо действовать в соответствии с определённым алгоритмом. Необходимо пошагово выполнить следующие действия:

  1. Оформить заявление.
  2. Подготовить пакет документации, являющийся приложением к заявлению.
  3. Написать сопроводительное письмо с приложением схемы объекта, в которой должен быть отображён план коммуникаций инженерно-технических сетей, обустроенных на рассматриваемом земельном участке.
  4. Подать заявление в специализированную организацию.

Решение о внесении постройки в реестровую базу данных, касающуюся кадастрового учёта, или в отказе в проведении мероприятия, принимается представителями уполномоченных органов после рассмотрения заявления с комплектом документации.

Документы для ввода в эксплуатацию объекта

Для получения разрешения к заявлению следует подготовить комплект бумаг, обосновывающих соответствие постройки определённым нормам, соблюдение которых гарантирует безопасную эксплуатацию. К этим бумагам относится:

Когда могут отказать в выдаче разрешения

Если при подаче документации на рассмотрение отсутствует хотя бы один документ, или бумаги оформлены без учёта требований к форме бланка или к нотариальному заверению, то заявление не будет рассматриваться и заявителю будет отказано в выдаче разрешения.

Предвестники проблем могут возникнуть ещё на стадии определения соответствия постройки нормативам. Для этого необходимо организовать контроль со стороны государственных органов на всех этапах строительства, начиная с получения разрешения на начало работ.

Если застройщик своевременно не извещал о планируемых и проведённых работах представителей уполномоченных органов, в результате чего их производство не контролировалось, а этапы работ не фиксировались актами, то получить положительное заключение будет сложно. В такой ситуации придётся воспользоваться услугами лицензированных независимых экспертов.

Как проводится итоговая проверка

Экспертное заключение о соответствии выдаётся после проведения итоговой проверки оборудования. Для получения документа, необходимо его испытать в процессе пробных пусков. При этом проверяются элементы постройки конструктивного назначения, а также узлы оборудования, размещённого на объекте.

В комплексном испытании оборудования необходимо учесть состояние вентиляции, трубопроводов и систем пожарной безопасности. Процедура проводится на протяжении 72 часов, в режиме активной эксплуатации внутренних и внешних инженерно-технических систем. Испытание считается успешным, если все оборудование работает без сбоев.

В случае выявления дефектов, представители контролирующих органов выдают предписания об их устранении. После того как были учтены все замечания и проведены рекомендуемые мероприятия, испытания необходимо повторить.

Положительное заключение о соответствии нормативным требованиям по результатам итогового контроля выдаётся после проверки актов, которые были оформлены в период ведения строительства органами госконтроля. Также необходимо предоставление справок от поставщиков коммунальных услуг, в которых должна быть отражена информация о принятии постройки на обслуживание.

Читайте так же:  Организация питания в образовательных учреждениях возлагается

Инвентаризационные мероприятия

Для получения разрешительной документации необходимо оформить технический отчёт и провести инвентаризацию постройки. Эти мероприятия проводятся государственными службами после предоставления документации:

[1]

  • бумаги, идентифицирующие постройку как собственность;
  • разрешение на ввод в эксплуатацию;
  • выписка из реестра;
  • план участка и его кадастровый номер;
  • проектные и градостроительные бумаги со схемой генерального плана.

Приёмка в эксплуатацию

Порядок приёмки в эксплуатацию регламентируется строительными нормами и правилами, в которых предусмотрены предварительная и окончательная приёмки. Предварительная техническая приёмка объекта капитального строительства проводится подрядчиком рабочей комиссии заказчика. Окончательная приёмка Государственной комиссией актуальна только в том случае, когда строительство было проведено за счёт средств Федерального бюджета.

В состав комиссии заказчика входят генеральный подрядчик, субподрядчики, проектная компания, эксплуатирующая организация, а также контролирующие органы, такие как пожарный, санитарный и экологический надзор. Каждый член комиссии, в соответствии со своей компетенцией оценивает качество работ и соответствие их проектной документации. Проверка завершается подписанием акта, который свидетельствует о выполнении исполнителем всех обязательств перед заказчиком и является основанием для создания Государственной приёмочной комиссии. Если строительные работы были финансированы заказчиком, то подтверждением их компетентного и качественного выполнения в полном объёме является оформленный по всем правилам Акт комиссии.

Действия после ввода объекта в эксплуатацию?

Ввод в эксплуатацию – это завершающая процедура в строительстве. После получения соответствующих бумаг об успешном проведении мероприятия, необходимо подписать договор с организацией, которая будет обслуживать объект. Завершающим этапом бюрократических процедур является регистрация права собственности на постройку, которая после проведения ряда операций, получила статус недвижимого имущества.Если постройка промышленного значения, то следует принять объект к бухгалтерскому учёту для возмещения НДС.

Порядок приемки в эксплуатацию построенных объектов государственными приемочными комиссиями

Нормативное регулирование строительной деятельности является одной из наиболее консервативных отраслей российского законодательства. В полной мере это относится и к правовому регулированию процессов приемки законченных строительством объектов и обязанностей сторон в этих процессах.

В настоящее время продолжают действовать Постановление Совета Министров СССР от 23 января 1981 года N 165 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и разработанные на его основе СНиП3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (далее — СНиП 3.01.04-87).

На региональном уровне, в частности в Санкт-Петербурге также применяются территориальные строительные нормы. Так, в настоящий момент действуют утвержденные Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 23.12.02. №2667-ра Санкт-Петербургские городские строительные нормы “Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости” — ТСН 12-316-2002 (далее — ТСН 12-316-2002). Данный документ введен в действие с 16.01.03.

Следует отметить, что значительная часть требований ТСН 12-316-2002 заимствована из СНиП 3.01.04-87.При этом на сегодняшний день вопросы приемки объектов до их сдачи государственной приемочной комиссии детально регламентированы только в СНиП 3.01.04-87.

Как СНиП 3.01.04-87, так и ТСН 12-316-2002 установлена поэтапная схема приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Так, до назначения государственной приемочной комиссии заказчик (застройщик) осуществляет приемку объекта и выполненных на объекте работ от исполнителей в соответствии со строительными нормами и правилами (рабочая комиссия), обеспечивает выполнение работ по подготовке объекта к эксплуатации и представляет в орган, назначающий комиссию заявку о ее назначении и необходимую правовую, проектную и исполнительную документацию, акты приемки инженерных систем и другие документы, подтверждающие соответствие конструкций, элементов инженерных систем предъявляемым требованиям, основной перечень которых приведен в Приложении Б к ТСН 12-316-2002 (п.7.1. ТСН 12-316-2002).

Законченные строительством объекты производственного назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.

Формирование комиссий и порядок их работы

Состав участников государственной приемочной комиссии определяется ор­ганом, назначающим комиссию, куда в обязательном порядке включаются представители:

· проектной организации (если на объекте осуществлялся авторский надзор),

· террито­риального управления административного района, на территории которого находится объект,

· органов государственного надзо­ра и контроля, которым подконтролен принимаемый объект (Приложение “А” к ТСН 12-316-2002)

В состав комиссии могут быть дополнительно включены представители органа выдавшего разрешение на выполне­ние работ, территориальных инженерных служб и отдельные специалисты (п.6.11. ТСН 12-316-2002).

При приемке объекта, построенного организацией, выполняющей две и более функции (заказчик, генподрядчик, проекти­ровщик и другие) в состав комиссии назначаются ответственные представители функ­циональных служб этой организации. Совмещение одним должностным лицом нескольких функций запрещается.

Орган, назначающий комиссию, обя­зан в течение 7 дней после получения заявки заказчика назначить комиссию или дать мотивированный отказ о ее назначе­нии в письменной форме. Продолжитель­ность работы комиссии не должна превы­шать трех месяцев для объектов производственного назначения.

Комиссия проводит осмотр объекта, изучает представленные документы, оценивает их полноту, определяет соответствие объекта проекту и требованиям норматив­ных документов и составляет акт о приемке объекта в эксплуатацию по установленной форме.

Комиссия вправе приглашать испол­нителей по отдельным видам работ и поставщиков материалов для решения воз­никших вопросов, касающихся соответствия выполненных ими работ и поставленных материалов, независимо от их приемки заказчиком.

Расходы по приемке по вводу в экс­плуатацию объекта несет заказчик (застройщик), если иное не установлено дого­ворами между участниками инвестицион­ной деятельности (п.7.15 ТСН 12-316-2002).

Читайте так же:  Как проверить налоги физического лица

Участие Государственных органов в действиях по приемке объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе.

Требования к объекту приемки и перечень документов, предъявляемых комиссиям

Принимаемые в эксплуатацию здания и сооружения, их составные части, конструкции и системы должны соответствовать требованиям действующих законодательных актов и нормативных документов. Действующими считаются законода­тельные акты и нормативные документы, которые были введены в действие до даты передачи исполнителю проектной докумен­тации. В случае введения в действие после указанной даты новых нормативных доку­ментов или изменений к ним, несоответст­вие объекта новым нормативным требова­ниям допускается по согласованию с госу­дарственным органом, принявшим новые нормы.

Все осуществленные в натуре архи­тектурные, конструктивные, технологиче­ские и иные проектные решения должны соответствовать проекту. Все отступления от проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке до предъявления объекта к приемке в эксплуа­тацию.

Утверждение акта приемки, завершение работы комиссии

Акт приемки должен быть подписан всеми членами Государственной приемочной комиссии и ее председателем. Члены комиссии, имеющие обоснован­ные возражения против приемки в эксплуа­тацию объекта, акт не подписывают и пред­ставляют свои возражения председателю комиссии. Возражения должны быть рас­смотрены до утверждения акта органом, на­значившим комиссию с участием органов, представителями которых они внесены. Ос­нованием отрицательного решения органа надзора может быть только установленный факт несоответствия объекта требованиям нормативных документов по профилю над­зорного органа (п.7.5. ТСН 12-316-2002).

Акт приемки законченного строи­тельством объекта составляется в 5 экземплярах, два из которых представляются пред­седателем комиссии в орган, назначивший комиссию, два передаются заказчику и один генеральному подрядчику. Типовая форма акта приемки утверждена Постановлением Госкомстата России от 30.10.97. №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» — КС-14, а также содержится в ТСН 12-316-2002.

Акт приемки подлежит утвержде­нию не позднее 7 календарных дней после его подписания комиссией. Объекты, по которым акт не утвержден в установлен­ный срок, считаются не принятыми в экс­плуатацию и по ним назначается повторная приемка (п.4.26 СНиП 3.01.04-87;. п.7.9. 12-316-2002)..

Полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта приемки (п.4.22. СНиП 3.01.04-87; п.7.10. ТСН 12-316-2002).

[2]

Исполнительная и техническая до­кументация по объекту, представленная на рассмотрение приемочной комиссии в соот­ветствии с ТСН 12-316-2002 после утверждения акта приемки в эксплуатацию передается заказчиком эксплуатирующей организации.

Утвержденный акт комиссии о при­емке объекта в эксплуатацию удостоверяет соответствие законченного строительством объекта предъявляемым к нему требованиям, подтверждает факт создания объекта не­движимости и является разрешением на ввод в эксплуатацию, а также основанием для включения в статистическую отчетность и оформления государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижи­мости (п.4.6. ТСН 12-316-2002).

Права, обязанности и ответствен­ность инвестора (собственника), заказчика, исполнителей работ и пользователя объекта по вопросам приемки, подготовки и ввода объекта в эксплуатацию, а также гарантий­ные обязательства по устранению дефектов, выявленных в процессе эксплуатации, уста­навливаются на основе законодательства договорами между участниками инвестици­онного процесса. При этом каждый из них может полностью или частично совмещать функции инвестора, заказчика и исполнителя работ (п.4.9 ТСН 12-316-2002).

Таким образом, согласно ТСН 12-316-2002 приемка объектов проводится в два этапа:

· на первом этапе осуществляется приемка объекта заказчиком (застройщиком) от исполнителей и подготовка объекта к эксплуатации;

· на втором этапе приемка осуществляется государственной приемочной комиссией, которой сдается законченный строительством объект.

Данная схема соответствует той, которая установлена СНиП 3.01.04-87. Тем не менее, следует обратить внимание на те положения ТСН 12-316-2002, которые отсутствуют в СНиП 3.01.04-87 и подлежат применению в Санкт-Петербурге.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов является завершающей стадией строительного процесса. По окончании приемки взаимоотношения между сторонами договора строительного подряда либо прекращаются (если договор заключался на строительство отдельного объекта или группы объектов), либо этот договор уточняется в соответствии с планами дальнейшего сотрудничества между инвестором, заказчиком и подрядчиком.

Юрист группы правового

и налогового консультирования АО «МКД»

Видео (кликните для воспроизведения).

E — mail : Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Источники


  1. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.

  2. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.

  3. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.
  4. Арсеньев, К. К. Заметки о русской адвокатуре / К.К. Арсеньев. — М.: Автограф, 2015. — 560 c.
  5. Белецкий, А.С. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. — М.: АСТ, 2015. — 881 c.
Приемка объекта капитального строительства в эксплуатацию
Оценка 5 проголосовавших: 1

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here