Предоставление земельных участков садоводческим товариществам

Полезная информация на тему: "Предоставление земельных участков садоводческим товариществам", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Предоставление земельных участков садоводческим товариществам

«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года; опубликован в Бюллетене Верховного Суда РФ», N 1, январь, 2015 года:

2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии — земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Правоприменительная практика свидетельствует, что в судах единообразный подход к применению законодательства, регулирующего предоставление в собственность земельных участков в порядке приватизации, не сложился.

Ряд судов при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

[2]

— испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

— данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

Читайте так же:  Сколько восстанавливается свидетельство о рождении ребенка

— гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пример. Х. обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества «Ф».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Х., суд первой инстанции исходил из того, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет только в 2010 году. Членом СНТ «Ф» истец стала только в 2002 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.

Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что СНТ «Ф» образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Я. является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Х. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом судебной коллегией правильно было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Глава III. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.ст. 12 — 15)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ наименование изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

Глава III. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

>
(утратила силу)
Содержание
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как получить участок в СНТ бесплатно до 31 декабря 2020 года

В новом 2019 году кардинально изменится жизнь дачников, которые теперь получат другое официальное название. Теперь вместо дачников появится две категории – садоводство и огородничество. Само понятие «дачное хозяйстве», как правовой объект исчезнет навсегда. Однако будет еще небольшой переходной период, где необходимо будет решить ряд организационных моментов. Что теперь ждет дачников и к чему необходимо готовиться новым садоводами огородникам.

О взносах в безналичной форме

Кроме этого теперь вы можете легко узнать, как получить участок в СНТ бесплатно , если у вас уже есть земельный надел, но об этом поговорим чуть ниже. Многие помнят, как Председатель Правления каждый год, а то и каждые три месяца ходил за вами, чтобы вы уплатили взносы, причем строго в наличной форме. Теперь вводится новый порядок оплаты взносов – в безналичной форме, но вместе с этим появляется обязанность вносить взносы за содержание общего имущества. Ранее такого порядка как взнос на общее имущество не было предусмотрено. Какой размера взноса будет обязателен, определят все члены садоводства на общем ежегодном собрании. Общий взнос в СНТ будет «обязаловкой» для всех и избежать этой формы оплаты теперь не придется, какие бы льготы у вас не существовали бы.

Вступительные взносы отменяются, членские и целевые останутся

Приятной новостью станет отмена вступительных взносов для садоводов и огородников. Членские взносы будут направлены исключительно на внутренние текущие расходы. Фактически членские взносы будут направлены на расчеты с поставщиками коммунальных услуг, на содержание СНТ, на прочие расходы, которые имеют статус общих. Членские взносы также направят на выплаты заработной платы членов Правления СНТ. Целевые взносы будут иметь немного отличную структуру расходования. Так, все средства по целевым взносам направят на проведение кадастровых работ, определение границ, оформление документации. То есть все что связано с правовым статусом СНТ на другие цели этот блок зачисленных денежных средств нельзя использовать.

Неплательщик!? Выйди вон из СНТ

Драконовские методы установлены для неплательщиков СНТ. Теперь им грозит исключение из состава СНТ, если они не оплачивали взносы в течение 2 месяцев. Ранее решение об исключении принимал единолично Председатель Правления, теперь необходимо за месяц до предполагаемого исключения направить заказное письмо и уведомить, что начата процедура об исключении. Однако, ФЗ-217 дает разночтение толкование права Председателя, где есть моменты, что он единолично может принять решение об исключении неугодных, но все равно необходимо провести собрание. Как на практике будет работать эта схема неизвестно. Ожидается, что многие садоводы завалят суды исками о неправомерности действий Председателя товарищества. Последним придется прорабатывать схему исключения все-таки на основании решения собрания, а не единолично, как этот момент имеет отражение в ФЗ-217.

[3]

Земля бесплатно – но до 31.12.2020 г

Если в собственности СНТ имеется вакантный участок, то член СНТ может обратиться с заявлением к Правлению о предоставлении такого земельного участка в собственность. По решению собрания он может бесплатно получить такой участок, но только до 31 декабря 2020 года.

Проблема в том, что сегодня около 50% СНТ до сих пор не провели межевание, и как этот принцип будет реализовываться на практике неизвестно. В базе ЕГРН нет данных о межевании таких границ СНТ, но есть право выдачи бесплатно ЗУ, который имеет статус вакантный. Навряд ли будут продлевать такой порядок после 2020 года, т.к. этот год станет последним для запуска в действие некоторых статей ФЗ-218 о кадастре. Исключения также нет смысла делать, так как опять придется все законы переделывать заново. Хотя, у нас в России часто меняют законодательство, и вполне возможно, что продлят сроки бесплатной выдачи земель для граждан, которые являются членами СНТ. Во всяком случае нет единого мнения и в среде законодателей и тех, кто лоббирует законы о садоводстве и огородничестве.

Читайте так же:  Постановление о привлечении в качестве обвиняемого бланк

Председатель Правления на 5 лет

Новый порядок избрания Председателя СНТ. Теперь его будут выбирать на 5 лет, а не на 2 или 3 года, как это было принято раньше. В состав Общего Правления должно входить не менее 3 человек, помимо Председателя. Но общее количество члены должно состоять не более чем 5% от всех членов товарищества на текущий момент.

Новое Правление получает статус Исполнительного органа. Если не будет выбран или переизбран новый состав, все продолжают принимать соответствующие решения и в дальнейшем. Некоторые указывают, что единоличность в данном случае является угрожающей. То есть, если Председатель будет недобропорядочный, то его власть узурпирована полностью, и отсутствие кворума членов СНТ приведет к противозаконным действиям самого Правления. В общем, у нового правления теперь будет право тормозить и отклонять некоторые решения по жизнеобеспечению товарищества. Но, тем не менее, законодатели уповают на порядочность Председателей СНТ, но многие в этом сомневаются. Других рычагов воздействия нет, разве что только суд и Прокуратура.

Отказ в членстве СНТ

Теперь Правление может отказать вам быть членом СНТ по ряду причин. Для того, чтобы стать членом СНТ необходимо предоставить выписку из ЕГРН. Те, кто ранее был членом СНТ не нужно ничего представлять, но с учетом требований по п.10 ст. 12 № 217-ФЗ.

Исключение из членов СНТ и отказ в прием члены СНТ проходит по следующим основаниям:

  • Садовод ранее был исключен из-за неуплаты долгов.
  • Огородник, садовод не являются собственниками ЗУ в СНТ.
  • Новый член СНТ не предоставил выписку из ЕГРН на право собственности.
  • Заявление было составлено неверно.

В остальных случаях вы можете быть полноправным членом садоводства. Кроме этого, бывших дачников ожидает ряд новшеств, которые предусмотрено реализовать до конца 2024 года. Об этом мы расскажем в другой раз, а сейчас не забудьте пройти дачную амнистию, а также зарегистрировать свой участок по новым правилам, чтобы пользоваться наравне со всеми теми услугами, которые предусмотрены Уставами СНТ и товариществ.

Вся власть садоводам. Верховный Суд определился с пограничными спорами, недействительными собраниями и изъятием земельных участков (Жмурко С.)

Дата размещения статьи: 04.05.2016

Когда собрание недействительно

Из товарищества исключить, землю изъять

Из садоводства вышел — заключи договор

Признание права собственности на земельный участок

Определение границ земельного участка

Предоставление земельных участков садоводческим товариществам

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

    Обращаем внимание: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с 1 января 2019 года утратил силу в связи с изданием и вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

    Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

    1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    2. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

    В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

    3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

    Вернуться к оглавлению документа: Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

    Комментарии к статье 14 закона N 66-ФЗ, судебная практика применения:

    Предоставление СНТ земельного участка на срок 5 лет

    Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного пользования или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок. При этом принятие нового решения о предоставлении земельного участка не требуется (п. 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

    Читайте так же:  Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

    В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения:

    Предоставление гражданину земельного участка для садоводства из земель сельхозназначения

    Видео (кликните для воспроизведения).

    «Вопрос 4. Допустимо ли предоставление гражданину в индивидуальном порядке земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства?

    Ответ. В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

    [1]

    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

    Аналогичные положения содержатся в пп. 6, 7 ст. 27 ЗК РФ.

    Пункт 1 ст. 78 этого же кодекса определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.

    Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается названным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).

    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

    Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

    В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

    После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

    При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    Иного порядка предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей данный закон не содержит.

    Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено».

    Приобретение членом СНТ, ДНТ, ОНТ земельного участка в собственность бесплатно до 2021 года

    До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    • земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
    • по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
    • земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

    (См. п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

    Как оформить садовый участок в собственность в СНТ и можно ли получить его бесплатно?

    Если земельный участок в СНТ не зарегистрирован соответствующим образом, садовод может столкнуться с рядом ограничений. Он лишен возможности прописки в летнем домике, завещать участок или провести строительные работы. Оформив земельный надел в собственность, владельцы смогут им распоряжаться по своему усмотрению и существенно повысить стоимость при продаже.

    Особенности получения и оформления

    Как получить садовый участок и пользоваться землей в товариществе?

    В ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прописан порядок получения земли в СНТ.

    ВАЖНО! В соответствии с данным законодательным актом, все участники СНТ имеют право приватизировать участки, на которые есть право бессрочного владения или пользования.

    31 декабря 2020 года – крайний срок для проведения приватизации, установленный ФЗ.

    Оформление права собственности на ЗУ в СНТ

    Чтобы оформить садовый участок, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в правление товарищества.

    Когда речь идёт о приватизации больших участков земли дачного посёлка, достаточно подачи ходатайства.

    Если инициатива по оформлению права собственности исходит от нескольких участников, подают запрос в правление о подготовке документов, подтверждающих уплату членских и паевых взносов в добровольном порядке.

    Место, где будет осуществляться регистрация ЗУ, определяется сложностью процесса. Если оформление производится на основе дачной амнистии, с пакетом бумаг обращаются в многофункциональный центр (МФЦ) или в Росреестр. Здесь проходит регистрация с постановкой земли на кадастровый учёт.

    В других случая последовательно обращаются:

    • В местную администрацию.
    • В МФЦ или в Росреестр.

    ВНИМАНИЕ! Учитывают важнейший аспект, в силу которого возможно оформление права собственности на садовый надел СНТ: он не должен быть изъятым из оборота.

    Зарегистрировать участок можно двумя способами. Первый заключается в передаче надела в частное владение из государственной собственности в порядке приватизации. Второй способ – выдел пая на землю в СНТ из совместной долевой собственности.

    Читайте так же:  Штраф за неуведомление роспотребнадзора о начале деятельности

    Стоимость: бесплатно или нет?

    Стоимость регистрации ЗУ включает в себя:

    • Оплату государственной пошлины: 100 рублей;
    • Кадастровые работы: 3-10 тыс. рублей;
    • Справка из ЕГРП: 300 рублей.

    В большинстве случаев процедура оформления земельного участка в собственность бесплатна.

    Процедура оформления ЗУ

    Кому можно приватизировать землю?

    Согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на надел имеют право лица, состоящие в членстве конкретного СНТ и дачники, не входящие в товарищество.

    Для проведения приватизации члены СНТ должны отвечать следующим требованиям:

    • Совершеннолетие;
    • Полная гражданская дееспособность;
    • Владение участком, находящемся в садовом товариществе.

    СПРАВКА. Претендовать на получение земли могут законные наследники членов СНТ, в том числе и несовершеннолетние. Такое право имеют и лица, которым ЗУ передан в порядке дарения.

    Как зарегистрировать?

    Когда есть предварительное согласование на предоставление в собственность участка из СНТ, потребуется выполнить работы по межеванию границ и получению кадастрового паспорта.

    СПРАВКА. Кадастровые работы организует и оплачивает сам садовод, когда речь идёт о выделе пая из долевой собственности.

    Для оформления в собственность участка земли в садовом товариществе в администрацию представляют перечь бумаг, включающий в себя:

    • Документ, свидетельствующий о наличии права владения ЗУ. Например, документация, подтверждающая бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение или пай в общей собственности;
    • План-схема надела. Её изготавливают самостоятельно на листе бумаги формата А4 и заверяют подписью председателя правления садового товарищества;
    • Справка о наличии обременений из ЕГРП;
    • Заявление.

    Необходимо иметь кадастровый план. Если его нет, следует обратиться в Кадастровую палату.

    Как составить заявление?

    В заявлении обращаются к главе исполнительного комитета отделения местной администрации. В документе указывают:

    • Место расположения постройки;
    • Вид права на УЗ в общей совместной собственности;
    • Дату выделения земельного участка или покупки дома.

    Необходимо отразить условия, непосредственно касающиеся заявленной процедуры. Таковыми могут быть:

    • Наличие или отсутствие постройки;
    • Добросовестное владение УЗ;
    • Запрос на приватизацию и её причина;
    • Отсутствие задолженности по налогам и коммунальным платежам.

    ВАЖНО! Обязательно указывают факт не использованного права безвозмездного переоформления надела.

    В конце ставят дату и подпись. По окончании регистрационной процедуры данные собственника вносят в учётные записи кадастра и выдают свидетельство.

    В судебном порядке

    Иногда для оформления в собственность земельного участка в СНТ приходится обращаться в суд.

    Причины:
    • Отсутствие согласия пайщиков на выдел садоводу доли в собственность;
    • Утрата правоустанавливающей документации на землю.

    В исковом заявлении должны содержаться доказательства попыток досудебного решения вопроса. Если имели место отказы со стороны пайщиков или компетентных органов в письменной форме, их необходимо приложить.

    Заявление в суд должно включать сведения:

    • Название судебного органа;
    • ФИО, адрес регистрации истца, контакты;
    • Изложение ситуации, в силу которой права оказались ущемлены;
    • Просьбу восстановления в правах истца со ссылками на законы.

    Если документов на землю нет, представляют доказательства фактического владения участком на протяжении последних 15 лет. А именно: свидетельства соседей, квитанции об оплату коммунальных услуг.

    Плюсы и минусы покупки участка по садовой книжке

    Приобретая землю по садовой книжке, человек получает только место в садоводческом товариществе. Покупка участка таким способом имеет весомые преимущества:

    • Быстрое оформление сделки купли-продажи;
    • При переводе прав между участниками товарищества не обязательно составлять и заверять договор нотариально;
    • Возможность приобрести УЗ намного дешевле, чем в других местах, а после приватизировать его.

    Есть и существенные минусы, из-за которых не каждый захочет совершить покупку земли по садовой книжке. Главным недостатком является невозможность приватизации участка и постройки, полученного в СНТ. Дачник будет считаться лишь арендатором. Члена товарищества могут исключить за неуплату взносов. Другие минусы:

    • Землю нельзя продать, подарить или завещать;
    • Бремя погашения долгов от предыдущего владельца;
    • Риск стать обманутым ввиду неоформленного договора купли-продажи. Недобросовестный председатель может вручить садовую книжку другому лицу. После этого сложно привести доказательства пользования землёй.

    Зарегистрировать УЗ в СНТ может гражданин, обладающий пожизненным правом распоряжения участком. Такую возможность следует подтвердить документально.

    Таким образом, чтобы оформить в собственность УЗ в СНТ, требуется проведение кадастровых работ по выделу земли из общей собственности, если садовод состоит в товариществе. Когда участок находится в ведении муниципалитета, обращаются в местную администрацию.

    Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, животноводства, огородничества и дачного хозяйства

    Право­вой режим земель сельскохозяйственного назначения — установлен­ный порядок использования земель, закрепленный законодательством для наиболее ценной категории земельного фонда РФ.

    Ст. 81 ЗК РФ п орядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Кодексом, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

    Условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота устанавливаются Кодексом, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

    Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, огородничества и дачного хозяйства

    Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Садоводство, огородничество и дачное строительство являются одними из наиболее распространенных видов землевладения и землепользования граждан на землях сельскохозяйственного назначения. Особенностью этих видов землевладения является то, что подавляющее большинство его субъектов — это граждане, проживающие в городах и поселках городского типа. Именно это обстоятельство придает определенную специфику земельным отношениям, возникающим в этой сфере.

    Кроме того, земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства (дачного строительства), по своему целевому назначению не относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения (таковыми считаются земли, предоставленные или предназначенные для нужд сельского хозяйства и расположенные за чертой поселений — п. 1 ст. 77 ЗК РФ). Между тем, согласно ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), т.е. с правом, которым гражданин может никогда не воспользоваться. Кроме того, дачные поселки имеют все основные признаки населенных пунктов и всегда относились к таковым, а занятые ими земли — к землям населенных пунктов.

    Читайте так же:  Предприятие приняло решение переместить свой административный штат

    Таким образом, в случае предоставления земельных участков для дачного строительства из земель сельскохозяйственного назначения требуется осуществить перевод последних в категорию земель населенных пунктов.

    Согласно ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

    Процесс предоставления земельных участков для целей садоводства, огородничества и дачного строительства можно условно разделить на следующие этапы:

      1. выбор и предоставление зарегистрированному юридическому лицу (объединению) земельного участка для размещения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
      2. предоставление земельных участков в собственность членам объединений и объединениям как юридическим лицам (как правило, участки предоставляются за плату, а объединениям как юридическим лицам — бесплатно).

    Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

    Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

    Орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

    Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель , с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

    На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

    Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

    Ограничения предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков

    На территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых

      • не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или
      • ограничиваются права на их использование

    (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

    Правовой режим земель, предоставляемых для животноводства

    Ст. 79 ЗК РФ, устанавливающая особенности использования сельскохозяйственных угодий, определяет, что пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране .

    Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается .

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном ст. 34 ЗК РФ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

    Источники


    1. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.

    2. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.

    3. Рыжаков А. П. Защитник в уголовном процессе; Экзамен — М., 2013. — 480 c.
    4. ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
    5. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
    Предоставление земельных участков садоводческим товариществам
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here