Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре

Полезная информация на тему: "Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В законодательстве неоднозначно урегулированным является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передается в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несет ответственность, преимущественно административную, за соблюдение Правил пожарной безопасности. В законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет, также и условия договора аренды (субаренды) не всегда определяют ответственность по описанному вопросу.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанная норма права называет несколько субъектов, которые могут понести ответственность за несоблюдение Правил пожарной безопасности: как собственник имущества, так и арендатор, который пользуется имуществом на основании заключенного договора аренды.

Статья 421 ГК РФ устанавливает правило о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению Правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ. Но часто стороны не включают в договор аренды условия, касающиеся определения ответственного за соблюдение Правил пожарной безопасности, либо указанные условия формулируют расплывчато, что создает сложности при возникновении ситуации, связанной с соблюдением Правил пожарной безопасности и несением ответственности, а также при проведении административных проверок надзорными органами.

По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного Суда Российской Федерации, но она дает по сути ответ только о том, что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.

В вопросе 14 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года говорится:

[1]

«Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения Правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих Правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенной на него обязанности. Однако, в случае если данный вопрос в договоре аренды не урегулирован, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Часто встречаются ситуации, когда помещение передано в аренду, а договор аренды не конкретизирует, кто из сторон и при каких условиях несет ответственность по рассматриваемому вопросу. Встает вопрос: кто и за что в этой ситуации должен отвечать. Исходя из общих (основополагающих) норм права (ст. 209, 210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества должен нести собственник имущества. Из чего можно сделать вывод (который подкрепляется судебной практикой), что за капитальные функции, такие как, в частности, инженерно-технические коммуникации, несущие конструкции, стены, дымоудаление и др., должен нести ответственность собственник имущества, поскольку, в частности, обязанность (если иное не предусмотрено договором) по проведению капитального ремонта лежит на собственнике имущества. А за ситуации, связанные с эксплуатацией помещения, в том числе и за несвоевременное проведение текущего ремонта, в связи с чем возникла ситуация, касающаяся пожарной безопасности, должен нести ответственность арендатор (субарендатор). И за нарушения, допущенные при эксплуатации, несет ответственность арендатор. Например, за такие, как соблюдение его сотрудниками Правил пожарной безопасности.

По материалам прокуратуры Ленинского района города Пензы.

Анализ договоров аренды на соответствие требованиям пожарной безопасности

Анализ договоров аренды на соответствие требованиям пожарной безопасности

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ: 8 (343) 363-03-86 или [email protected]

В отношениях правил пожарной безопасности обязанности арендодателя и арендатора существенно различаются, поэтому такое разграничение необходимо фиксировать при составлении и договора аренды. Анализ договоров аренды на соответствие требованиям пожарной безопасности при составлении является обязательным, так как только таким образом можно выяснить соответствие прописанных в нем пунктов. Компания «Гефест» проводит анализ договоров аренды на соответствие требованиям пожарной безопасности, означенным в постановлениях, регулирующих отношения арендатора и арендодателя.

Аренда. Ответственность за соответствие арендуемого помещения требованиям пожарной безопасности?

Разграничение ответственности арендатора и арендодателя за соответствие арендуемого помещения требованиям пожарной безопасности предпочтительно фиксировать непосредственно в договоре аренды.

Вот пример типовых положений арендного договора, которые отражают такого рода взаимоотношения сторон:

Oбязанности Арендодателя:
— обеспечение противопожарной безопасности в Здании:
— обслуживание пожарного водопровода в Здании;
— обслуживание системы пожаро- и дымообнаружения в Здании;
— обслуживание системы пожарного оповещения в Здании;
— обслуживание системы пожаротушения в Здании.

Права Арендодателя:
Проверять состояние инженерных систем и оборудования и их соответствия правилам и нормам эксплуатации и техники безопасности

Направлять Арендатору предписания об устранении нарушений, допущенных Арендатором, Правил эксплуатации помещений, устанавливаемых СНиП, Правилами пожарной безопасности, техники безопасности, Правил электропользования, производственной санитарии, норм и правил, устанавливаемых тепло- и водоснабжающими и другими организациями.

Читайте так же:  Потребители 3 категории электроснабжения время отключения

В случае наложения штрафа компетентными органами надзора на Арендодателя за нарушения, совершенные Арендатором, Арендодатель имеет право на компенсацию понесенных убытков в полном объеме в безусловном порядке на основании выставленного счета.

Обязанности Арендатора:
В течение 3 (трех) дней со дня подписания Передаточного Акта Арендатор должен назначить приказом по организации ответственного за противопожарную безопасность Помещения и ответственного за эксплуатацию электроустановок.
Арендатор должен:
— неукоснительно соблюдать требования и правила противопожарной и технической безопасности;
— оснастить Помещение первичными средствами пожаротушения;
разместить в Помещении план эвакуации людей и материальных ценностей из Помещения при возникновении чрезвычайной ситуации и назначить ответственных лиц за проведение эвакуации;
— производить за свой счет обучение своего персонала правилам пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических требований и т.п., согласно нормам УГПС, СЭС и других надзорных инстанций.

Курение в Центре запрещено. Арендатор несет ответственность за действия своего персонала и обязан регулярно проводить инструктажи о запрете курения на рабочих местах и в Зонах Общего Пользования.

Какие-либо повреждения или разрушения Помещения или находящихся в нем инженерных сетей или оборудования, произошедшие по вине Арендатора, подлежат восстановлению силами Арендодателя за счет Арендатора.

Обращаем ваше внимание на то, что мы привели типовые положения (образец) — в каждом конкретном случае они требуют соответствующей обстоятельствам корректировки или дополнений.

Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре

Давайте обсудим:

Новые темы обсуждений:

Столовая с помещением приготовления пищи в одном помещении. Вид извещателей
[17.9 11:2] 1/0

Новости и События

Кто несет ответственность за пожарную безопасность: собственник или арендатор?

24.07.2012

Тотального ответчика за пожарную безопасность не существует. Требований по обеспечению пожарной безопасности очень много, и, как правило, за каждое из них ручаются разные лица.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, ответственность несут как собственники (арендодатели), так и лица, которые пользуются имуществом арендатора и даже субарендатора.

[2]

За все, что касается капитальных моментов – стен, перегородок, дверей, а также инженерно-технических коммуникаций, которые предупреждают о пожаре либо справляются с ним (сигнализация, оповещение, пожаротушение, дымоудаление), здесь отвечает собственник объекта.

А вот вопросы, связанные с правилами поведения людей в помещении, на производстве, должен регулировать арендатор. Это его область ответственности. Он в пределах компетенции обязан обеспечить пожарную безопасность всех сотрудников, которые у него работают. Для этого арендатор должен разработать инструкцию (меры пожарной безопасности), определить порядок обесточивания электрооборудования при уходе из помещения, назначить ответственного за пожарную безопасность, запретить проведение огневых работ в определенных местах, отвести специальные места для курения.

Стоит обратить внимание на договор аренды помещения, который разграничивает права и обязанности сторон, в том числе и в области пожарной безопасности. И если он есть, то, безусловно, играет в отношениях между собственником помещения и арендатором не последнюю роль. Другой вопрос, что сегодня в договорах аренды не всегда оговорено, кто за что отвечает по вопросам пожарной безопасности. Поэтому, если в договоре этот вопрос никак не отражен, вся ответственность за обеспечение пожарной безопасности здания, которым пользуется арендатор, лежит на собственнике.

Прежде чем взять на себя бремя ответственности за пожарную безопасность по договору аренды, арендатору стоит составить акт приема-передачи имущества в пользование и зафиксировать, что есть и чего нет и какие нарушения требований пожарной безопасности в момент передачи этого имущества в аренду имели место. Если это сделано и в договоре не сказано, что арендатор берет на себя ответственность устранить существующие недостатки, вся ответственность ляжет на собственника имущества./buhgalteria.ru/

Как прописать ответственность за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем?

Добрый день. Я арендодатель, сдаю в аренду нежилое торговое помещение. Подскажите пожалуйста, как правильно прописать в договоре аренды, чтобы ответственность за пожарную безопасность передать арендатору.

Ответы юристов ( 1 )

Алексей, добрый день. Прежде всего в договоре нужно указать, что передаваемое по договору аренды помещение полностью укомплектовано установленными и работоспособными средствами пожаротушения и пожарной сигнализации. Кроме этого нужно указать, что Арендатор отвечает за текущее содержание и ремонт переданного помещения и средств пожарной сигнализации и пожаротушения за поддержание его в работоспособном состоянии, несет полную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в переданном в аренду помещении, самостоятельно заключает Договоры на пожарную сигнализацию и их текущее содержание и ремонт.

Вместе с этим хочу сказать, что полностью исключать ответственность собственника не получиться ( в случае если будет установлена, что причиной пожара послужила конструкция и материалы самого здания). Хотя ответственность за текущее содержание средств сигнализации, пожаротушения, выполнение организационных мер можно возложить на арендатора.

Если захотите поработать над формулировками, то пишите мне в чат.

Я как арендодатель готов обслуживать огнетушители, пожарные краны, электропроводку и электрооборудование. Мне нужно лишь передать ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности на арендуемой площади, а так же на прилегающей площади (в местах курения и тп.) арендатору, так же, передать ответственность за захламление и создание препятствий на эвакуационных путях и еще за проведение инструктажей по пожарной безопасности среди сотрудников арендатора, на самого арендатора. Помогите пожалуйста это всё правильно сформулировать

Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре

Главная страница Форум Гарант
Видео (кликните для воспроизведения).
Читайте так же:  Регистрация по месту жительства без права собственности

Товарищи, скажите свои мнения-знания:
Арендодатель планирует сдавать некоторое помещение под столовую
Заранее конечно предполагает, что никаких санпинов там соблюдаться не будет. не то чтобы совсем, но когда они все соблюдали?

Кто будет отвечать за эти нарушения??
Могут ли подтянуть А-дателя если он в договоре пропишет, что А-датор несет все все все риски и обязательства??

пару дней назад был вопрос про пожарную безопасность аналогичный, поищи тему, я там много чего выкладывала по вопросу.

Исходя из того, что при аренде арендатор получает имущество во владение и пользование, то соблюдение санитарных норм лежит на арендаторе.

Что касается ПБ, то в договорах почти всегда пишут, что отвечает арендатор.
Но мне пришлось столкнуться с тем, что помещения, переданные в аренду, конструктивно не соответствовали требования ПБ, хотя в договоре аренды было предусмотрено, что помещения отвечают требованиям, необходимых для использования их по назначению. И арендатор предъявил арендодателю. Закончилось тем, что обе стороны приложили усилия для приведения помещений в соответствие 🙂

это да, это мы всегда спихиваем на арендатора
а вот под столовку впервые сдаем

то, что что-то будет написано в договоре, совершенно необязательно спасет арендодателя от ответственности при проверке. поищи тему, свежая.

поискал
почитал
как я понял-прописывание обязанностей по содержанию и т.д. в договоре аренды-весьма часто и весьма много значит)))

Например оттуда
По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного суда РФ, но она очень расплывчата и даёт, по сути, ответ, только что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.
Позиция Верховного суда РФ (вопрос 14 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 27.09.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года»).
«Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объёме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенной на него обязанности. Однако, в случае если данный вопрос в договоре аренды не урегулирован, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чьё противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

вывод: публично-правовая ответственность не может регулироваться договором.

Что тогда здесь делает жирная фраза?
обитает?
я, собственно о том, что просто сказать «за все отвечает арендатор» в договоре — недостаточно.

Мы дополнительно туда воткнем, что если мы пострадали из-за них, то предъявляем, а они-возмещают штраф

Нужно в обязательствах Арендатора вот так наверно прописать:

«Материалы, из которых изготовлены конструкции и оборудование, должны быть сертифицированы и отвечать, требованиям противопожарной безопасности, СЭС и другим нормативным требованиям».

«Не загрязнять окружающую среду. Самостоятельно осуществлять деятельность по обращению с отходами производства и потребления, твердо-бытовыми отходами, и осуществлять платежи за природопользование. Самостоятельно нести установленную законом ответственность за нарушение природоохранного законодательства и законодательства о санитарном благополучии населения. «

«Содержать Помещение в исправности и надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность в порядке, регламентируемом правилами эксплуатации электроустановок, противопожарными правилами, санитарно – техническими правилами, СНиПами и другими нормативными документами, распространяющими свое действие на Помещение. Арендатор несет ответственность за электробезопасность в Помещении.»

«Немедленно сообщать Арендодателю о каких-либо официальных уведомлениях или обязательных предписаниях в отношении Помещения, полученных от органов государственной власти, и не предпринимать каких-либо действий в отношении таких уведомлений и предписаний без согласования с Арендодателем.»

Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли возложить на арендатора помещения обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности (в частности обязать заключить договоры со специализированными организациями на обработку металлоконструкций и деревянных конструкций специальным противопожарным составом)? Если можно, то кто в этом случае будет нести ответственность перед контролирующими органами?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующее законодательство позволяет сторонам договора аренды помещения возложить обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности на арендатора. В этом случае при нарушении указанных требований к ответственности должен быть привлечен арендатор.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Видео (кликните для воспроизведения).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Читайте так же:  Частное образовательное учреждение профессионального образования

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

  • Список форумов
  • ::Актуальные вопросы
  • :: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

#1 30.06.2009 13:28:11

Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Если в договоре аренды помещений не указан пункт об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности арендаторами, то нужно ли нам арендаторам назначать ответственное лицо за пожарную безопасность, которое должно пройти специальное обучение, разрабатывать инструкции?

#2 01.07.2009 11:53:59

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Приведите дословно, что сказано про правила пожарной безопасности в договоре аренды.

#3 01.07.2009 12:22:41

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Составте доп. соглашение к договору аренды по этому пункту.

#4 02.07.2009 14:05:08

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Приведите дословно, что сказано про правила пожарной безопасности в договоре аренды.

Вообще ни слова не сказано о пожарной безопасности.

#5 02.07.2009 14:10:33

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Приведите дословно, что сказано про правила пожарной безопасности в договоре аренды.

Вообще ни слова не сказано о пожарной безопасности.

согласно Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ
(ред. от 22.07.2008, с изм. от 14.03.2009)
«О пожарной безопасности»
(принят ГД ФС РФ 18.11.1994)

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

#6 02.07.2009 14:23:03

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

В соответствии с п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, в частности, несут:
собственники имущества;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
На основании п. 38 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.

#7 02.07.2009 14:25:51

Re: Вопрос о пожарной безопасности в арендуемом помещении

Вопрос: Между сторонами заключен договор аренды помещения магазина (199 кв. м), встроенного в здание другого назначения, по условиям которого арендатор обеспечивает пожарную безопасность помещения и несет ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности. Отдел государственного пожарного надзора провел проверку арендуемого помещения, в результате которой привлек арендатора к административной ответственности за нарушение при эксплуатации этого помещения правил пожарной безопасности, а именно за отсутствие автоматической пожарной сигнализации. Правомерно ли привлечение арендатора к административной ответственности в данном случае?

Разграничение ответственности за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

Законодательно ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) не разграничена. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к субъектам ответственности по указанному основанию относятся собственники имущества (помещения), лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Поскольку каждое названное лицо может привлекаться к ответственности, и сотрудники госпожнадзора, и суды исходят из конкретных условий, вида нарушений, наличия вины. Четких критериев, по которым при наложении санкций за нарушение правил пожарной безопасности определялся бы субъект ответственности, не существует. Поэтому вопрос разграничения ответственности между собственником помещения и арендатором спорный.

В соответствии с п. 38 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) при аренде помещений арендаторы должны выполнять противопожарные требования норм для конкретного типа зданий 1 .

В условиях правового вакуума в данном вопросе у сторон договора аренды есть возможность пре­дусмотреть разграничение ответственности в договоре 2 .

Однако представители органов пожарного надзора полагают, что не всегда следует привлекать к ответственности в соответствии с договором аренды и его условиями о разграничении ответственности между арендатором и арендодателем. По мнению проверяющих, надо учитывать, какая часть помещения занята арендатором, в чем именно состоит правонарушение, какие требования нарушены. И если соблюдение норм влечет значительные расходы, то, учитывая, что при этом изменится балансовая стоимость основных средств собственника помещения, к ответственности следует привлекать собственника. И не важно, на кого договором аренды возложена обязанность установить дорогостоящее оборудование или провести дорогостоящие работы. В качестве примера приводится именно система пожаротушения 3 .

Как видим, такая же позиция была продемонстрирована пожарным инспектором при проверке и наложении взысканий, обозначенных в вопросе.

В рассматриваемой ситуации можно посоветовать обращаться с иском в суд об оспаривании решений должностных лиц пожарной инспекции. Шансы на успех невелики, поскольку устранение нарушений (проведение пожарной сигнализации и автоматической системы пожаротушения) требует капиталовложений. Но, учитывая, что договором обеспечение пожарной безопасности в складских помещениях возложено на арендатора, обращаться в суд имеет смысл.

Судебной практики в подобных случаях в пользу собственника немного, но она есть (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 16.12.2008 по делу № А48-2636/08-6 и Волго-Вятского округа от 22.05.2008 по делу № А29-4905/2007).

При вынесении решения суды, как правило, руководствуются тем, чьи виновные действия привели к правонарушению. И если органы пожарного надзора исходят из того, что масштабные и затратные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности — обязанность собственника помещения, то суды склонны больше внимания обращать на содержание договора аренды (его условий, возлагающих ответственность по обеспечению пожарной безопасности).

Читайте так же:  Покупка приватизированной квартиры на что обратить внимание

Тем не менее исход дела спрогнозировать сложно, поскольку единообразной практики нет.

1 Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Кто несёт ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях?

Организация сдаёт офисные помещения в аренду.

Кто несёт ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Действующее законодательство не определяет, какая из сторон договора аренды несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. Стороны договора аренды вправе распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности либо возложить их на одну из сторон договора.

Обоснование вывода: В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ), а арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ). Полагаем, что под «содержанием имущества» следует понимать в том числе комплекс мероприятий, направленных на поддержание имущества в надлежащем состоянии и обеспечение его соответствия установленным требованиям.

При заключении договора аренды арендатор, являясь субъектом предпринимательской деятельности, действует на свой риск, руководствуясь при этом принципом свободы договора (ст. 2, ст. 421 ГК РФ). Следовательно, арендатор может и должен проявлять достаточную степень осмотрительности и перед заключением договора и, в частности, предварительно выяснить состояние противопожарного оборудования помещения с учетом имеющихся целей аренды. Подписание арендатором акта приемки арендованного помещения (здания) без замечаний означает, что состояние арендованного имущества соответствует его назначению и условиям договора, в том числе и противопожарным требованиям (смотрите, например, постановления ФАС Московского округа от 20.01.2010 N КГ-А40/14789-09, ФАС Северо-Кавказского округа от 18.12.2009 N А32-11717/2009, ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2009 N А74-337/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.07.2009 N А32-10951/2008-16/174).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной (ст. 20.4 КоАП РФ) или уголовной (ст. 219 УК РФ) ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. Согласно п. 2 указанных Правил в отношении каждого объекта руководителем организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности.

Обеспечение соответствия арендуемого помещения требованиям пожарной безопасности не является в соответствии с законодательством исключительной обязанностью какой-либо из сторон договора аренды. По смыслу законодательства обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности входит в обязанности как арендодателя, так и арендатора (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.06.2008 N Ф04-3136/2008(5321-А81-29)). Однако каких-либо универсальных правил о том, какая из сторон договора аренды и в каком объеме должна обеспечивать соблюдение в арендуемом здании требований пожарной безопасности, в правоприменительной практике не выработано.

Таким образом, закон позволяет сторонам договора аренды недвижимости разграничить обязанности по обеспечению требований пожарной безопасности при эксплуатации арендуемого имущества, в том числе возложить на арендатора обязанности по выполнению определенных мероприятий в этих целях, а также обязанность исполнять предписания контролирующих органов об устранении выявленных нарушений. Этот вывод подтверждается судебной практикой (смотрите, например, решение АС Республики Хакасия от 15.08.2008 N А74-1623/2008, постановление ФАС Поволжского округа от 22.02.2001 N А06-583-15/2000, Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного суда РФ от 27.09.2006 (вопрос 14), постановления ФАС Поволжского округа от 24.11.2008 N А12-4967/08, от 09.09.2008 N А65-6488/2008-СА3-36, от 09.09.2010 по делу N А55-3469/2010, ФАС Северо-Западного округа от 06.04.2011 N Ф07-1634/2011 по делу N А42-4896/2010, ФАС Уральского округа от 21.02.2011 N Ф09-37/11-С3 по делу N А50-11086/2010, от 22.09.2010 N Ф09-7476/10-C1 по делу N А71-5364/2010-А18).

Если договором аренды обязанность осуществлять указанные в вопросе мероприятия возложена на арендатора, к ответственности за нарушение соответствующих правил пожарной безопасности в случае невыполнения этих мероприятий должен быть привлечен именно арендатор (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 N 09АП-19849/12).

Если же в договоре аренды вопрос об исполнении конкретной обязанности по обеспечению пожарной безопасности не урегулирован, ответственность за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное виновное действие (бездействие) привело к нарушению правил пожарной безопасности.

Обращаем внимание, что вопрос о возложении ответственности за

конкретное нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении (здании) при определенных обстоятельствах может быть решен судом независимо от того, за кем такая ответственность закреплена договором. Так, зачастую арендодатель признается ответственным за нарушение, несмотря на то, что по договору пожарную безопасность обеспечивает арендатор, если устранение нарушения (например отсутствие необходимого противопожарного расстояния между зданиями, необорудование здания установками автоматической противопожарной защиты и т.п.) сопряжено с проведением капитального ремонта, отнесенного к обязанностям арендодателя (смотрите постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 N 03АП-3411/12; ФАС Северо-Кавказского округа от 14.03.2012 N Ф08-742/12).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях

Действующее законодательство не определяет, какая из сторон договора аренды несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. Стороны договора аренды вправе распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности либо возложить их на одну из сторон договора.

Читайте так же:  Распитие спиртных напитков в присутствии несовершеннолетних статья

Давайте рассмотрим, на чьей стороне закон, если ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях не оговорена.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ).

Также арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ).

Опираясь на ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожранной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

[3]

Как мы понимаем, федеральный закон не дает четкого понимания, какое тождество является верным. Руководитель организации равно арендодатель или руководитель организации равно арендатор.

Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной (ст. 20.4 КоАП РФ) или уголовной (ст. 219 УК РФ) ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”).

Извечный вопрос: что делать?

Много делать не надо. Достаточно грамотно прописать в договоре положения в части разграничения ответственности за пожарную безопасность. И так начнем:

  1. В предмете договора необходимо прописать то, что арендодатель передает по договору аренды помещения (здания) соответствующее требованиям норм пожарной безопасности, с учетом осуществляемым арендатором видом деятельности. Желательно перечислить какой вид деятельности или производственные процессы будут осуществляться в помещениях.
  2. При подписании акта приема-передачи помещений в аренду обозначить все конструктивные недостатки в части соответствия помещений требованиям технического регламента и сводам правил. Особое внимание следует уделить путям эвакуации, эвакуационным выходам, наличию систем пожарной сигнализации и оповещения, а также системам внутреннего противопожарного водопровода и пожаротушения.
  3. Разграничьте ответственность за соблюдение Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 “О противопожарном режиме” (вместе с “Правилами противопожарного режима в Российской Федерации”) и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”.

Пример для раздела ответственность сторон:

Арендодатель несет ответственность за соответствие объекта требованиям Федерального Закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (с изменениями и дополнениями) “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”, а также Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 “О противопожарном режиме” в части поддержания в технически исправном состоянии систем противопожарной защиты объекта.

Арендатор несет ответственность за исполнение требований пожарной безопасности в соответствии с Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 “О противопожарном режиме” в части организации и выполнении видов работ, а также обучения персонала нормам пожарной безопасности.

Второй абзац, приведенный выше, позволит четко разграничить ответственность за поддержание систем противопожарной защиты объекта в исправном состоянии. Согласно Главы 14 ФЗ-123 к системам противопожарной защиты относиться:

Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара,

Первичные средства пожаротушения в зданиях и сооружениях,

Система противодымной защиты, автоматические и автономные установки пожаротушения,

Источники противопожарного водоснабжения.

Обратите внимание, что вопрос о возложении ответственности за конкретное нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении (здании) при определенных обстоятельствах может быть решен судом независимо от того, за кем такая ответственность закреплена договором. Так, зачастую арендодатель признается ответственным за нарушение, несмотря на то, что по договору пожарную безопасность обеспечивает арендатор, если устранение нарушения связано с эксплуатацией объекта защиты.

Например отсутствие необходимого противопожарного расстояния между зданиями, не оборудование здания установками автоматической противопожарной защиты и т.п.) сопряжено с проведением капитального ремонта, отнесенного к обязанностям арендодателя (смотрите постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 N 03АП-3411/12; ФАС Северо-Кавказского округа от 14.03.2012 N Ф08-742/12).

Если статья понравилась, ставим звездочки. Следите за статьями, в которых будет подробно описано, на что следует обратить пристальное внимание в части пожарной безопасности при приемке объекта в пользование по договору аренды.

Источники


  1. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.

  2. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.

  3. Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.
Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here