Основные этапы прохождения государственной гражданской службы

Полезная информация на тему: "Основные этапы прохождения государственной гражданской службы", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Порядок и стадии прохождения государственной службы

Под прохождением государственной службы понимается совокупность юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно- служебных отношений.

Основанием возникновения государственно- служебных отношений является приказ руководителя государственного органа, предприятия, учреждения, организации о назначении на должность или постановления уполномоченного органа об избрании на должность. Должности государственных служащих могут замещаться также по контракту, на основании конкурса. С этого момента у государственного служащего возникают должностные обязанности и права по выполнению возложенных на него функций.

Право поступления на гос. службу имеют лица, достигшие 16-го возраста. В некоторых сферах гос. деятельности установлены иные возрастные критерии( служба в органах ВД, военная служба и др.).Состав гос. служащих комплектуется с соблюдением обжих и специальных условий.

Общими являются условия обязательные при назначении на любые должности и для всех граждан( не могут быть зачислены на гос. службу лица, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы;на конкретные должности – лица, лишенные судом права занимать их в течение определенного срока, проф. подготовка которых не соответствует квалификационным требованиям, имеющие судимость, не снятую или не погашенную в уст. законом порядке и др.).

Спец. явл.ся условия, обязат-ые для замещения определенных должностей. Это наличие необходимого возраста, образования, стажа работы, здоровья, ученых степеней и званий.В целях повышения эффективности труда гос. служащих и ответственности за порученное дело прохождение гос. службы по отдельным должностям связано с периодической аттестацией служащих. Оценка деятельности государственного служащего и рекомендации по результатам аттестации выносятся создаваемыми аттестационными комиссиями.

За успехи в служебной деятельности к государственным служащим применяются меры поощрения материального, морального и смешанного характера.

Своеобразным видом материального поощрения являются различные преимущества и льготы, которые представляются им за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей.

Для гос. служащих предусмотрена юр. ответственность за недобросовестное выполнение служебных обязанностей, за ущемление прав граждан, за любые другие нарушения законности и государственной дисциплины. Законодательством предусмотрены четыре вида юридической ответственности гос. служащих: дисциплинарная, административная, материальная, уголовная.

Служба прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством. Она может прекращаться в связи с личным заявлением служащего об увольнении с государственной службы.

Основаниями прекращения службы по инициативе руководителя государственного органа считаются: достижение служащим предельного возраста на государственной службе; прекращение гражданства РБ; истечение срока действия контракта; неизбрание( для выборных должностей) на новый срок; отставка; ликвидация должности и др. Порядок оставления должности документально оформляется( приказом, решением и т. п.) с указанием времени прекращения служебных полномочий.

Можно выделить следующие стадии прохождения гос. службы:

1.поступление на службу

2.прохождение гос. службы

3. продвижение по службе

4. прекращение гос. службы.

16)Понятие и виды администра-тивно-правовых форм государ-ственного управления:

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Основные этапы прохождения государственной гражданской службы

Одной из отличительных особенностей прохождения государственной гражданской службы в России является то, что этот процесс регулируется не столько Законом № 79-ФЗ, сколько указами Президента РФ и (в ряде случаев) постановлениями Правительства РФ, а также другими подзаконными актами.

Деление на этапы, приведенное ниже, с одной стороны, достаточно условно (так как прохождение государственной гражданской службы — все же единый, непрерывный, хотя и дискретный процесс), но в то же время позволяет лучше понять особенности данного процесса.

Прохождение государственной гражданской службы является комплексной административной правой категорией, в состав которой входят: аттестация; квалификационный экзамен и производство государственных гражданских служащих в классные чины; применение к государственным гражданским служащим мер поощрения и дисциплинарного воздействия; денежное содержание служащих; кадровый резерв; прохождение служащими курсов повышения квалификации или переподготовки.

Аттестация государственных гражданских служащих Аттестация представляет собой урегулированную нормами права процедуру оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего в целях определения его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г- очередная

Аттестации подлежат все государственные гражданские служащие государственного органа, за исключением:

1) проработавших в занимаемой должности государственной гражданской службы менее одного года;

2) достигших возраста 60 лет;

3) беременных женщин;

4) находящихся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

5) замещающих должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;

6) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Аттестация проводится в четыре этапа.

Первый этап – подготовительный и состоит из следующих стадий:

1. Формирование аттестационной комиссии..

2. Утверждение графика проведения аттестации.

3. Составление списков государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации.

4. Подготовка документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Второй этап – непосредственное проведение аттестации.

Третий этап – принятие решений аттестационной комиссией.

Четвертый этап – обжалование результатов аттестации.

Наряду с должностным положением и продвижением производство государственных гражданских служащих в классные чины и продвижение их по «лестнице» классных чинов является одной из основ построения и функционирования системы государственной гражданской службы.

Читайте так же:  Сроки обжалования по делу об административном правонарушении

Дата добавления: 2015-05-08 ; просмотров: 1295 | Нарушение авторских прав

Прохождение государственной службы и ее стадии

Под прохождением государственной службы понимается система юр фактов, порождающая издание индивидуальных актов субъектами ИВ и влияющих на правовой статус служащего.

Стадии прохождения гос службы:

1) поступление на гос службу

2) аттестация и повышение квалификации;

3) присвоение чина

4) перевод на другую должность;

6) привлечение к ответственности;

7) прекращение гос службы.

4, 5 и 6 элемент являются факультативными.

Прохождение гос службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой. Служащий имеет право на ознакомление с материалами личного дела не реже 1 раза в год. Личное дело хранится кадровой службой в течение 10 лет после прекращения государственной службы.

На гос службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям. В первую очередь гос служащий – гражданин РФ. Предельный возраст для пребывания на гос службе – 65 лет. НО! Если гос служащий осуществляет полномочия по срочному контракту, по достижении 60 лет контракт с ним перезаключается ежегодно, а после 65 – продление контракта невозможно.

Требования для поступления на гос службу:

3) наличие необходимого образования;

4) наличие гражданства РФ.

Аттестация служащих проводится в целях определения соответствия конкретной замещаемой должности. Аттестации не подлежат служащие категорий руководителя и помощники, если с ними заключен срочный служебный контракт. Аттестация проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. Для проведения аттестации в гос органе создается специальная аттестационная комиссия. По результатам аттестации принимаются следующие решения:

1) соответствует должности;

2) соответствует и подлежит включению в кадровый резерв в порядке должностного роста;

3) соответствует при условии переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует.

За безупречную и эффективную гос службу применяются поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой с вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию;

4) поощрение правительства РФ;

5) поощрение президента РФ;

6) награждение знаками отличия;

7) награждение орденами и медалями РФ.

Служебный контракт м б расторгнут в любое время по соглашению сторон. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гос служащий д б уведомлен н менее, чем за 7 дней до истечения срока действия контракта. По инициативе руководителя служебный контракт м б расторгнут в случае:

1) несоответствие гос служащего замещаемой должности по состоянию здоровья либо по результатам квалификационного экзамена;

2) в случае неоднократного неисполнения должностных обязанностей, если служащий имеет дисциплинарные взыскания;

3) в случае однократного грубого нарушения должностных обязанностей;

4) в случае отказа от допуска к гос тайне, если осуществление должностных обязанностей невозможно без такого допуска.

Расторжение контракта по инициативе работодателя невозможно в период временной нетрудоспособности служащего или нахождения его в отпуске.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Прохождение государственной службы. Имеет основные этапы: принятие на госслужбу, ее прохождение и прекращение государственной службы

Имеет основные этапы: принятие на госслужбу, ее прохождение и прекращение государственной службы. Каждый из этих этапов имеет свои стадии и подстадии.

Законодательством определены общие условия поступления граждан на гос. службу по контракту.

Служебный контрактэто соглашение между конкретным представителем нанимателя (Российской Федерации, ее субъекта) и конкретным гражданином (иностранным гражданином), по­ступающим на государственную службу.

Контракт определяет права, обязанно­сти и ответственность сторон. Правовое значение служебного контракта состоит также и в том, что он независимо от способа замещения должности государственной службы является обязательным приложением к управленческому акту о назначении гражданина (государственного служащего) на конкретную должность.

Следует отметить, что 90 процентов должностей на государственной службе замещаются путем проведения конкурса.

Конкурс

заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по вакантной должности государственной службы. Это важный атрибут эффективной государственной службы, поскольку позволяет конкурсной комиссии отобрать из числа лиц, пожелавших участвовать в конкурсе, наиболее достойных кандидатов после тщательной оценки каждого кандидата на основании и документов и результатов экзаменов, испытаний.

Прохождение государственной службы включает в себя: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификацион­ный экзамен, увольнение а также другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством. Прохождение службы каждым государ­ственным служащим документируется в его личном деле и отражает индивидуальный жизненный путь с момента назначения впервые на должность государственной службы и заканчивая увольнением со службы.

Поступление:

При поступлении на государственную службу гражданин пред­ставляет требуемые документы о себе (об образовании, состоянии здоровья и др.). Сведения о подавшем заявление подлежат проверке в установленном порядке.

Замещение конкретной должности государственной службы как на конкурсной, так и на бесконкурсной основе подлежит юриди­ческому оформлению. А именно: в оформлении и заключении служебного контракта и, во-вторых, в издании акта о назначении гражданина (государственного служащего) на указан­ную должность (это может быть приказ, распоряжение либо иной акт руководителя гос. органа).

Акт о назначении на должность является юридическим фактом, порождающим государственно-служебные отношения между сто­ронами, подписавшими контракт. С момента подписания акта о на­значении на должность и вступления гражданина на должность на него распространяются общие права и обязанности государственного служащего, а также конкретные должностные права и обязанности, предусмотренные соответствующим положением о государственном органе и/или должностным (служебным) регламентом.

Читайте так же:  Бракоразводный процесс с чего начать

При принятии на госслужбу для служащего может быть предусмотрено испытание в целях проверки его соответствия замещаемой должности (обычно от трех до шести месяцев, если впервые принимают на госслужбу, но могут устанавливаться и другие сроки на отдельных видах госслужбы). Условие об испытании указывается в акте государственного органа о назначении на должность государственной службы и служебном контракте. В период испытания на него распространяются положения действующих нормативных правовых актов о государственной службе.

Если человек неудовлетворительно прошел испытание то руководитель может ему предложить занять ранее занимаемую должность либо расторгнуть контракт.

Гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Гражданам, проходящим государственную гражданскую службу субъектов Федерации, устанавливаются класс­ные чины государственной гражданской службы.

Лишить присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания возможно по решению суда.

Аттестация государственных гражданских служащих, военнослу­жащих, сотрудников органов внутренних делосуществляется в соответствии с Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента от 1 февраля 2005 г. Аттестация проводится с целью выявления соответствия сотрудника занимаемой должности.

Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается акт государственного органа, содержащий положения: о формировании аттестационной комис­сии, об утверждении графика проведения аттестации, о состав­лении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

На основании негативных результатов аттестации госслужащий может быть уволен по решению руководителя.

Дата добавления: 2016-03-15 ; просмотров: 997 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Понятие и основные этапы прохождения гражданской службы

В соответствии со ст.12 ФЗ «О системе государственной службы» прохождение службы включает в себя:

1. Назначение на должность

2. Присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства, в соответствии с законодательством о виде государственной службы

Аттестация государственных и муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия замещаемой должности. Аттестация м/б очередной и вне очередной. Очередная аттестация проводится 1 раз в 3 года. Внеочередная аттестация проводится либо по соглашению сторон, либо по решению представителя нанимателя (после решения о сокращении должностей, и в случае принятия решения об изменении условий оплаты труда.

Аттестации не подлежат:

¯ проработавшие в должности менее одного года

¯ достигшие возраста 60 лет

¯ в отпуске по уходу за ребенком (аттестуются не ранее чем через год после окончания отпуска)

¯ замещающие должности руководителей помощники заключенный договор на определенный срок

¯ в течение года после сдачи квалификационного экзамена

Для проведения аттестации представитель нанимателя формирует аттестационную комиссию, утверждает график проведение аттестации, список служащих подлежащих аттестации, и определяет документы необходимые для работы комиссии. Непосредственный руководитель представляет отзыв об исполнении должностных обязанностей (не позднее 2 недели до начала аттестации). Служащего знакомят с отзывом не позднее одной недели до начала аттестации. Состав аттестационной комиссии идентичен составу конкурсной комиссии. Комиссия правомочна принимать решение, если присутствует не менее двух третей его членов. Аттестация проводится с обязательным приглашением служащего. Если служащий не явился по уважительной причине, то аттестация переносится на поздний срок, а если по не уважительной причине, то служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на поздний срок. Результат аттестации гражданского служащего комиссия принимает одно из решений:

¯ служащий соответствует занимаемой должности

Читайте также:
  1. Cent; Основные законы над множествами
  2. Cent; Понятие множества. Способы задания множества
  3. I. Военная служба как особый вид государственной службы
  4. I. Основные признаки и систематика водорослей.
  5. I. Основные принципы метода электронной микроскопии
  6. I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2010 ГОДУ И В НАЧАЛЕ 2011 ГОДА
  7. I. Основные термины курса
  8. I. Региональная политика: понятие, цели и задачи.
  9. I.2. Стадия создания и основные сведения о проектировании
  10. I.СТРУКТУРА ЛИЧНОСТИ. ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ЛИЧНОСТЬ.
Видео (кликните для воспроизведения).

¯ служащий соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв

¯ служащий соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения переподготовки или повышения квалификации

¯ служащий не соответствует замещаемой должности

Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов, при равенстве голосов служащий признается соответствующим занимаемой должности. Результаты аттестации сообщаются служащим после проведения итогов. Решение заносится в аттестационный лист и приобщается к личному делу. В течении 7 дней материалы аттестации передаются представителю нанимателя, который в течение месяца после проведения аттестации принимает или должен принять одно из решений: служащий подлежит включению в кадровый резерв в конкурсном порядке; направление на подготовку или переподготовку; служащий понижается в должности. Если служащий отказывается от направления на подготовку или переподготовку, то он освобождается от должности и увольняется со службы.

Аттестация муниципальных служащих:Здесь комиссия может принять решение:

¯ Кандидат соответствует должности

¯ Кандидат не соответствует должности

Кроме того могут приниматься рекомендации (рекомендация о поощрении служащего, в т.ч. о повышение в должности; рекомендация о повышении деятельности). Решение о понижение в должности м/б принято в течение месяца. Результаты можно обжаловать.

Квалификационный экзамен:

Экзамен сдается при решении вопроса о присвоении служащему классного чина. Экзамен впервые сдается служащим после успешного прохождения испытания. А если испытание не устанавливалось? Квалификационный экзамен проводится не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Проводится экзамен конкурсной или аттестационной комиссией.

Решение принимается большинством голосов открытым голосованием:

¯ служащий экзамен сдал и рекомендуется для присвоения классного чина

¯ служащий экзамен не сдал

При равенстве голосов считается, что служащий сдал экзамен.

Дата добавления: 2015-08-05 ; просмотров: 5 ; Нарушение авторских прав

Прохождение государственной службы

Имеет основные этапы: принятие на госслужбу, ее прохождение и прекращение государственной службы. Каждый из этих этапов имеет свои стадии и подстадии.

Законодательством определены общие условия поступления граждан на гос. службу по контракту.

Служебный контрактэто соглашение между конкретным представителем нанимателя (Российской Федерации, ее субъекта) и конкретным гражданином (иностранным гражданином), по­ступающим на государственную службу.

Контракт определяет права, обязанно­сти и ответственность сторон. Правовое значение служебного контракта состоит также и в том, что он независимо от способа замещения должности государственной службы является обязательным приложением к управленческому акту о назначении гражданина (государственного служащего) на конкретную должность.

Следует отметить, что 90 процентов должностей на государственной службе замещаются путем проведения конкурса.

[3]

Конкурс

Читайте так же:  Трудовой договор индивидуального предпринимателя с работником образец

заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям по вакантной должности государственной службы. Это важный атрибут эффективной государственной службы, поскольку позволяет конкурсной комиссии отобрать из числа лиц, пожелавших участвовать в конкурсе, наиболее достойных кандидатов после тщательной оценки каждого кандидата на основании и документов и результатов экзаменов, испытаний.

Прохождение государственной службы включает в себя: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификацион­ный экзамен, увольнение а также другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством. Прохождение службы каждым государ­ственным служащим документируется в его личном деле и отражает индивидуальный жизненный путь с момента назначения впервые на должность государственной службы и заканчивая увольнением со службы.

Поступление:

При поступлении на государственную службу гражданин пред­ставляет требуемые документы о себе (об образовании, состоянии здоровья и др.). Сведения о подавшем заявление подлежат проверке в установленном порядке.

Замещение конкретной должности государственной службы как на конкурсной, так и на бесконкурсной основе подлежит юриди­ческому оформлению. А именно: в оформлении и заключении служебного контракта и, во-вторых, в издании акта о назначении гражданина (государственного служащего) на указан­ную должность (это может быть приказ, распоряжение либо иной акт руководителя гос. органа).

Акт о назначении на должность является юридическим фактом, порождающим государственно-служебные отношения между сто­ронами, подписавшими контракт. С момента подписания акта о на­значении на должность и вступления гражданина на должность на него распространяются общие права и обязанности государственного служащего, а также конкретные должностные права и обязанности, предусмотренные соответствующим положением о государственном органе и/или должностным (служебным) регламентом.

При принятии на госслужбу для служащего может быть предусмотрено испытание в целях проверки его соответствия замещаемой должности (обычно от трех до шести месяцев, если впервые принимают на госслужбу, но могут устанавливаться и другие сроки на отдельных видах госслужбы). Условие об испытании указывается в акте государственного органа о назначении на должность государственной службы и служебном контракте. В период испытания на него распространяются положения действующих нормативных правовых актов о государственной службе.

Если человек неудовлетворительно прошел испытание то руководитель может ему предложить занять ранее занимаемую должность либо расторгнуть контракт.

Гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Гражданам, проходящим государственную гражданскую службу субъектов Федерации, устанавливаются класс­ные чины государственной гражданской службы.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8639 —

| 7087 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Прохождение государственной службы и ее стадии

Под прохождением государственной службы понимается система юр фактов, порождающая издание индивидуальных актов субъектами ИВ и влияющих на правовой статус служащего.

Стадии прохождения гос службы:

1) поступление на гос службу

2) аттестация и повышение квалификации;

3) присвоение чина

4) перевод на другую должность;

6) привлечение к ответственности;

7) прекращение гос службы.

4, 5 и 6 элемент являются факультативными.

Прохождение гос службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой. Служащий имеет право на ознакомление с материалами личного дела не реже 1 раза в год. Личное дело хранится кадровой службой в течение 10 лет после прекращения государственной службы.

На гос службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям. В первую очередь гос служащий – гражданин РФ. Предельный возраст для пребывания на гос службе – 65 лет. НО! Если гос служащий осуществляет полномочия по срочному контракту, по достижении 60 лет контракт с ним перезаключается ежегодно, а после 65 – продление контракта невозможно.

Требования для поступления на гос службу:

3) наличие необходимого образования;

4) наличие гражданства РФ.

Аттестация служащих проводится в целях определения соответствия конкретной замещаемой должности. Аттестации не подлежат служащие категорий руководителя и помощники, если с ними заключен срочный служебный контракт. Аттестация проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. Для проведения аттестации в гос органе создается специальная аттестационная комиссия. По результатам аттестации принимаются следующие решения:

1) соответствует должности;

2) соответствует и подлежит включению в кадровый резерв в порядке должностного роста;

3) соответствует при условии переподготовки или повышения квалификации;

Читайте так же:  Порядок наследования имущества без завещания

4) не соответствует.

За безупречную и эффективную гос службу применяются поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой с вручением ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию;

4) поощрение правительства РФ;

5) поощрение президента РФ;

6) награждение знаками отличия;

7) награждение орденами и медалями РФ.

Служебный контракт м б расторгнут в любое время по соглашению сторон. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гос служащий д б уведомлен н менее, чем за 7 дней до истечения срока действия контракта. По инициативе руководителя служебный контракт м б расторгнут в случае:

1) несоответствие гос служащего замещаемой должности по состоянию здоровья либо по результатам квалификационного экзамена;

2) в случае неоднократного неисполнения должностных обязанностей, если служащий имеет дисциплинарные взыскания;

3) в случае однократного грубого нарушения должностных обязанностей;

4) в случае отказа от допуска к гос тайне, если осуществление должностных обязанностей невозможно без такого допуска.

Расторжение контракта по инициативе работодателя невозможно в период временной нетрудоспособности служащего или нахождения его в отпуске.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Основные этапы прохождения государственной гражданской службы

Одной из отличительных особенностей прохождения государственной гражданской службы в России является то, что этот процесс регулируется не столько Законом № 79-ФЗ, сколько указами Президента РФ и (в ряде случаев) постановлениями Правительства РФ, а также другими подзаконными актами.

Деление на этапы, приведенное ниже, с одной стороны, достаточно условно (так как прохождение государственной гражданской службы — все же единый, непрерывный, хотя и дискретный процесс), но в то же время позволяет лучше понять особенности данного процесса.

Прохождение государственной гражданской службы является комплексной административной правой категорией, в состав которой входят: аттестация; квалификационный экзамен и производство государственных гражданских служащих в классные чины; применение к государственным гражданским служащим мер поощрения и дисциплинарного воздействия; денежное содержание служащих; кадровый резерв; прохождение служащими курсов повышения квалификации или переподготовки.

Аттестация государственных гражданских служащих Аттестация представляет собой урегулированную нормами права процедуру оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего в целях определения его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г- очередная

Аттестации подлежат все государственные гражданские служащие государственного органа, за исключением:

1) проработавших в занимаемой должности государственной гражданской службы менее одного года;

2) достигших возраста 60 лет;

3) беременных женщин;

4) находящихся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

5) замещающих должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;

6) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. Аттестация проводится в четыре этапа.

Первый этап – подготовительный и состоит из следующих стадий:

1. Формирование аттестационной комиссии..

2. Утверждение графика проведения аттестации.

[2]

3. Составление списков государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации.

4. Подготовка документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Второй этап – непосредственное проведение аттестации.

Третий этап – принятие решений аттестационной комиссией.

Четвертый этап – обжалование результатов аттестации.

Наряду с должностным положением и продвижением производство государственных гражданских служащих в классные чины и продвижение их по «лестнице» классных чинов является одной из основ построения и функционирования системы государственной гражданской службы.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Этапы прохождения государственной гражданской службы

Особенности прохождения ГГС

Государственная гражданская служба (ГГС) предполагает деятельность госслужащих при выполнении определенных задач, функций, прав и обязанностей. Она включает следующие процессы:

  • вступление в должность;
  • присвоение класса, чина, аттестация или экзамен на определение квалификации;
  • перевод и перемещение;
  • поощрение за успешную деятельность в ходе службы;
  • использование в отношении служащего мер юридической ответственности за нарушение дисциплины;
  • увольнения с ГГС и др.

Профессиональная служебная деятельность подлежит регулированию с помощью должностного регламента, который проходит утверждение у представителя нанимателя и представляет собой категорию административного регламента органа власти в государстве. Регламент включает несколько разделов:

Особенности перевода при осуществлении ГГС

Перевод на другую должность ГГС в рамках этой же организации, как и перевод гражданских служащих на другие должности в других организациях и перевод в другую местность вместе со своим органом допустим только с письменно составленного согласия работников. Если в соответствии с состоянием здоровья и при наличии заключения медицинской организации сотрудник не может выполнять свои обязанности в должности по замещаемой должности ГГС, то должна быть предоставлена квалификация и возможность осуществлять деятельность, не противопоказанную состоянием здоровья. При отказе служащих переводиться на другую должность или в случае ее отсутствия в этой организации, служебный контракт прекращается, работник должен быть освобожден от замещаемой должности ГГС, происходит его увольнение.

Перемещение госслужащего на другую должность ГГС, когда не происходит изменение должностных обязанностей по служебному контракту и должностному регламенту, нельзя считать переводом на другую должность ГГС. Эта процедура не предусматривает получение согласия со стороны гражданского служащего.

Если существует служебная необходимость, то представитель нанимателя вправе осуществить перевод работника на срок до 1 месяца на должность, которая не предусмотрена служебным контрактом. Она должна быть предоставлена в том же государственном органе и оплачиваться по временно замещаемой должности, но не в меньшем размере, чем установленный ранее размер оплаты труда. Подобные переводы допустимы для того, чтобы:

  • предотвратить катастрофу, производственную аварию или устранить последствия катастрофы, аварии на производстве или стихийного бедствия;
  • предотвратить несчастные случаи, временную приостановку профессиональной службы по экономическим, технологическим, техническим или организационным причинам;
  • предотвратить уничтожение или порчу имущества;
  • осуществить замещение временно отсутствующего гражданского служащего. В этом случае госслужащих нельзя переводить на другую должность ГГС, которая может быть противопоказана ему по состоянию здоровья. Длительность перевода, осуществляемого с целью замещения временно отсутствующих служащих, не может быть более одного месяца в течение календарного года.

[1]

В случае проведения реорганизации государственного органа, включая изменение его структуры, служебные отношения государства и гражданских служащих, которые замещают должности ГГС в нем, можно прекратить только при сокращении должностей службы.

Читайте так же:  Увольнение за неоднократное нарушение трудовых обязанностей

В случае ликвидации органа служебные отношения гражданского служащего и органа государства продолжаются только в случаях, когда:

  • госслужащему, учитывая уровень его квалификации, профессионального образования и стажа, предоставляется возможность замещения другой должности ГГС в органе, принимающем функции ликвидированного органа, или в другом органе;
  • гражданский служащий направляется для профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Если гражданский служащий отказывается от должности, которая была предложена ему для замещения, в том числе в других государственных органах, или от профессиональной переподготовки (повышения квалификации), то его освобождают от замещаемой должности ГГС и происходит увольнение с нее.

В случае сокращения определенной должности ГГС служебные отношения со служащими, замещающими сокращаемые должности, продолжаются при:

  • предоставлении работнику, учитывая квалификационный уровень, уровень профессионального образования и стажа, возможности замещать иную должность ГГС в этой же государственной организации или в другой;
  • направлении госслужащих для профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Если в государственной организации происходит сокращение должностей ГГС, то за 2 месяца до этого представитель нанимателя должен сообщить письменно об этом гражданским служащим. В течение этих двух месяцев государственный орган может проводить внеочередную аттестацию, в соответствии с результатами которой для гражданских служащих, которые имеют преимущественное право на замещение, возможно предоставление для замещения иных должностей, включая должности в других организациях.

Преимущество в замещении должности ГГС имеют гражданские служащие, обладающие:

  • более высокой квалификацией и уровнем профессионального образования;
  • большим стажем ГГС или работы по специальности;
  • более высокими результатами профессиональной службы.

Имея письменное согласие гос. служащего, представитель нанимателя имеет право на расторжение с ним контракта без предупреждения об освобождении от замещаемой должности ГГС за два месяца.

Если происходит увольнение по причине реорганизации или изменения структуры, ликвидации государственного органа или сокращения должностей, для служащих предусмотрена выплата компенсаций, сумма которых составляет четырехмесячное денежное содержание. В этом случае не производится выплата выходного пособия.

Закон о ГГС допускает отстранение служащих от замещаемых должностей. В этой ситуации представитель нанимателя вправе не допустить к выполнению должностных обязанностей тех служащих, которые:

  • появились на службе в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении;
  • не прошли обучение и проверку знаний, навыков в сфере охраны профессиональной служебной деятельности или охраны труда;
  • привлечены как обвиняемые, в отношении которых суд вынес постановление, требующее временно отстранить от должности.

Представитель нанимателя имеет право отстранения служащего от замещаемой должности на в период урегулирования конфликта интересов. В этом случае за работником должно быть сохранено денежное содержание, предусматриваемое на весь период отстранения.

Представитель нанимателя вправе отстранить работника на весь период, вплоть до момента устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения в соответствии с виной служащего. На время отстранения служащему не может быть начислено денежное содержание, исключая случаи, рассматриваемые федеральным законодательством.

Аттестация и квалификационный экзамен при прохождении ГГС подлежит регулированию с помощью Закона о ГГС, Указов Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» и «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (проф. уровень)».

Прекращение государственной службы

Законодательство о ГГС устанавливает общие и единые основы для прекращения служебных контрактов, освобождений замещаемых должностей и увольнений. В число оснований расторжения входят:

Видео (кликните для воспроизведения).

Прекращение государственной службы (служебного контракта), процесс освобождения от замещаемых должностей на ГГС, как и увольнение с нее, подлежат оформлению посредством правоприменительного акта государственного органа.

Источники


  1. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.

  2. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.

  3. Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.
Основные этапы прохождения государственной гражданской службы
Оценка 5 проголосовавших: 1