Обязанности материально ответственного лица в бюджетной организации

Полезная информация на тему: "Обязанности материально ответственного лица в бюджетной организации", собранная из сети и предоставленная в удобном для чтения виде. По всем вопросам - обращайтесь к дежурному юристу.

Материально ответственное лицо за основные средства — кто это, его права и обязанности, а также учет основных средств

Руководители организаций, осуществляющих деятельность, связанную с различными ценным вещами, вынуждены обязывать сотрудников брать на себя материальную ответственность.

О документации, особенностях приема на работу, нюансах и подводных камнях, связанных с сотрудниками, отвечающими за МЦ, расскажет статья. Начнем с того, что это такое и что грозит материально ответственному работнику за отсутствие основного средства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-83 . Это быстро и бесплатно !

Материально ответственное лицо – это…

Собственно, любой сотрудник компании/фирмы может быть лицом материально ответственным, то есть иметь дело с предметами (это могут быть деньги, документы, офисная техника, товары и многое другое), составляющие некую ценность для предприятия, на благо которого он трудится.

Главным отличием от остальных сотрудников является то, что такое лицо несет полную или частичную ответственность за ценности, которые ему вверили или которые ему приходится использовать для осуществления своей деятельности.

Чаще всего, в эту категорию рабочих включаются:

[2]

  • Люди, имеющие дело с приемом платежей, продажей билетов, других ценных документов, обслуживанием различных автоматов (денежных или товарных)- кассиры, операторы, контролеры;
  • Сотрудники, в обязанности которых входит проведение экспертиз, манипуляции с денежными знаками и ценными документами (уничтожение, купля-продажа), драгоценными металлами и любыми другими вещами, имеющими цену, депозитарная деятельность;
  • Люди, участвующие в процессе купли-продажи услуг и товаров ;

  • Сотрудники, осуществляющие складскую деятельность – прием на хранение, отпуск и выдача, обработка и прием грузов, вещей, почтовых отправлений, и занимающиеся ремонтом, восстановлением, сборкой различных предметов, в том числе техники, запчастей и пр.;
  • Люди, имеющие дело с драгоценными металлами;
  • Сотрудники предприятий, занимающиеся животноводчеством и сельским хозяйством;
  • Работники закрытых предприятий, в том числе военных, в обязанности которых входят учет, переработка и прочие манипуляции с оружием, радиоактивными, химическими и взрывчатыми веществами и прочими вещами, имеющими стратегическое значение.
  • Подробный список сфер деятельности, где может быть введена материальная ответственность, а также должности сотрудников, которые могут быть материально ответственными работниками закреплены на законодательном уровне в Трудовом кодексе и Постановлении Министерства Труда РФ (№85 от 31.12.2002г.).

    Обязанности материально ответственного лица

    Нужно отметить, что лицо, отвечающее за ценные вещи, может быть как руководящим сотрудником, так и рядовым (исполнителем).

    Согласно Трудовому кодексу, работник, причинивший прямой действительный ущерб своими действиями или бездействием возмещает его полностью. От возмещения упущенной выгоды работодателя он освобождается. Отсюда, мат.ответственный работник обязан:

    • Бережно и аккуратно относиться к ценностям, переданным ему (либо по средствам которых ведется деятельность работника) и делать все зависящее, чтобы сохранить их и предотвратить возможный ущерб;
    • Если сохранности мат. ценностей грозит какая-либо угроза, работник обязан незамедлительно сообщить своему непосредственному начальнику или руководителю организации;
    • Следить за состоянием и количеством вверенных МЦ путем ведения учета, своевременных и внеплановых проверок, инвентаризации и ревизии, присутствовать и принимать участие при процессе принятия ценностей в работу.

    Имеются права МОЛ, которые не только защищают их, но и позволяют выполнять свою непосредственную работу. А именно, сотрудники имеют право на:

    • Участвовать в обсуждении и решении вопросов о выполнении договора мат.ответственности;
    • Требовать от работодателя или непосредственного начальника создания условий для выполнения обязанностей по обеспечению сохранности вверенных ценностей, просить о проведении внеплановых проверок, ревизий, инвентаризаций;
    • Знакомиться и вносить согласованные корректировки в отчеты об остатках, движении МЦ и результатах проверок;
    • Принимать непосредственное участие в приемке и обработке предметов, за которые им необходимо отвечать;
    • Требовать у работодателя или непосредственного руководителя отстранения от работы сотрудников, которые препятствуют выполнению договора о материальной ответственности.

    Документы ответственных лиц в организации

    Существует ряд обязательных документов, на основании которых на предприятии может быть назначено МОЛ.

    Главный из них – приказ о назначении мат.ответственного работника, который включает в себя ссылку на законодательный акт, регламентирующий возможность назначения такого сотрудника и непосредственно ФИО самого сотрудника.

    Далее должен быть заключен договор о полной или частичной материальной ответственности, где прописаны права и обязанности сторон.

    Он составляется в двух экземплярах и подписывается участниками договора. Этот документ может быть оформлен как при приеме на работу, так и после, когда сотрудник приступает к работе с материальными ценностями из-за смены должности, обязанностей или при другой необходимости.

    Договора и приказы, связанные с материальной ответственностью в обязательном порядке регистрируются в книге учета, где отражаются даты составления, регистрационные номера, степень ответственности (полная, частичная, индивидуальная, коллективная), ФИО ответственного сотрудника (в случае с коллективной ответственностью – бригадира), его подпись и изменения.

    Также в некоторых организациях имеется в наличие должностная инструкция, которая составляется и подписывается также в двух экземплярах. Этот документ не является обязательным, но его присутствие не противоречит законодательным актам.

    Документом, который подтверждает факт передачи ценностей лицу, который за них отвечает, является акт приема-передачи. Форма документа унифицирована и содержит в себе информацию: о сотруднике передающем и принимающем ответственность за сохранность материальных ценностей; дату, время, номер и место заполнения; условия эксплуатации или хранения; наименование, количество и характеристика ценностей.

    Читайте так же:  Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения

    Документ также должен иметь 2 экземпляра, составляется и подписывается непосредственно в момент передачи ценностей.

    Особенности составления должностной инструкции

    Из-за разнообразия должностей, на которые может быть возложена материальная ответственность, должностная инструкция составляется индивидуально для каждого работника и отражает полную специфику работы. В ней указываются конкретные действия, особые обязанности, границы ответственности каждого из таких сотрудников.

    Таким образом, должностная инструкция лица содержит:
    • Квалификационные требования – возраст, стаж работы, образование, опыт, наличие какой-либо специальной подготовки;
    • Перечень законов, приказов, распоряжений руководителя организации. Формы и методы учета (не только специфического – для конкретной должности, но и, например, бухгалтерского). Их сотрудник обязан знать для осуществления своей деятельности.
    • Правила эксплуатации техники, агрегатов и пр.;
    • Правила техники безопасности;
    • План действий при возникновении угрозы потери, порчи ценного имущества;
    • Перечень конкретных действий сотрудника при работе с ценностями.

    Общие понятия и сокращения вводить в текст документа не следует.

    Также хочется сказать, что должностная инструкция мат. ответственного работника — документ которого в принципе не существует, т.к. долж. инструкция относится к конкретной должности, и у всех пункты в договоре будут разные. Пример одной из них (не самой стандартной) ниже:

    Инструктаж

    Наряду с должностной инструкцией важное место занимает инструктаж работников.

    Он может проводиться с определенной периодичностью, установленной работодателем, и требуется для рационального распределения времени работников и выработки и усовершенствования навыков.

    Но при этом процедура инструктажа не является обязательной, так каквыполняет функции, сходные с должностной инструкцией.

    Отчетность

    Чтобы контролировать деятельность ответственного работника в обязательном порядке на предприятии вводятся различные формы отчетности.

    Отчетный период и сроки предоставления документов устанавливаются руководителем предприятия и зависят от потребности в обновлении информации о материальных ценностях и объемах и вида деятельности организации. Ответственное лицо может информировать свое руководство о движениях вверенных ему вещей ежедневно, раз в неделю/месяц/квартал и т.д..

    [1]

    Все изменения и движения материальных ценностей фиксируются письменно и оформляются в виде документа. В нем содержатся:

    • Общая информация – реквизиты организации, отчетный период, номер отчета и пр.;
    • Информация о вверенных материальных ценностях на начало периода – суммы, цены, сопроводительные документы и др..
    • Информация о вверенных материальных ценностях на конец периода.
    • Итог – остатки (товаров, вещей, документов, денежных знаков и прочих ценностей) и документы, подтверждающие движения этих ценностей (приходные и расходные кассовые ордера, товарные и товарно-транспортные накладные и др.).

    Данные, занесенные письменно, сравниваются с приложенными документами.

    Учет основных средств, за которые отвечает лицо, ведется при помощи:
    • Инвентарного списка основных средств;
    • Журнала учета;
    • Книге учета материальных ценностей;
    • Карточки учета материальных ценностей;
    • Другие документы, зависящие от специфики занимаемой должности.

    Формы этой документации можно найти в Трудовом Кодексе и Постановлениях Правительства РФ.

    При проверке и выявлении недостатка основных средств или их порчи лицо, подписавшее договор о полной материальной ответственности может не только получить выговор с занесением в личное дело, но и быть отстраненным или уволенным. При этом ущерб работником будет возмещаться полностью. Степень наказания зависит от степени вины сотрудника.

    Она заполняется и подписывается сотрудником лично перед началом проверки, ревизии, инвентаризации и является доказательством того, что неучтенных денег, документов и ценностей не имеется, а все остальные включены в отчет.

    Заключение

    Сотрудники, отвечающие за вещи, выполняют очень важную роль в деятельности организации, так как от них зависит слаженность, отчетность и качество работы. Поэтому важно соблюдать все правила и рекомендации по назначению, оформлению и организации деятельности ответственных лиц.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-83 (Москва)
    +7 (812) 425-67-01 (Санкт-Петербург)

    Вопрос: Может ли начальник структурного подразделения казенного учреждения быть назначен материально ответственным лицом за сохранность здания и земельного участка, переданных учреждению Российской Федерацией в оперативное управление? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)

    Может ли начальник структурного подразделения казенного учреждения быть назначен материально ответственным лицом за сохранность здания и земельного участка, переданных учреждению Российской Федерацией в оперативное управление?

    Из положений действующего законодательства вытекает необходимость организации оперативного и достоверного учета всех материальных ценностей, закрепленных за учреждением, в том числе и в целях результативного и эффективного использования бюджетных средств (ст.ст. 28, 34 БК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Одним из непременных условий выполнения данных требований, безусловно, является назначение лиц, ответственных за хранение конкретных материальных ценностей. В обязанности таких сотрудников могут входить периодическая проверка наличия вверенных им объектов, участие в инвентаризации (при проверке наличия соответствующих материальных ценностей) и т.п.

    По нашему мнению, перечень таких лиц должен быть предусмотрен локальными нормативными актами организации (например должностными инструкциями) или приказами руководителя. Кроме того, обязанность обеспечить сохранность конкретного имущества работодателя может быть установлена трудовым договором с работником. Соответственно, в качестве лица, ответственного за хранение, или материально ответственного лица в том числе в целях заполнения первичных документов по учету основных средств, на наш взгляд, может выступать сотрудник организации, если локальными нормативными актами или трудовым договором установлено, что именно этот сотрудник организации обеспечивает сохранность здания (сооружения) и земельного участка.

    В то же время отметим, что исчерпывающий перечень случаев, когда на работника возлагается полная материальная ответственность, содержится в ст. 243 ТК РФ. В частности, к таким случаям относится недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора (п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ).

    Читайте так же:  Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости

    Согласно части первой ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

    На основании части второй указанной статьи постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 были утверждены Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее — Перечень), а также типовая форма такого договора.

    Следовательно, возможность заключения с конкретным работником письменного договора о полной материальной ответственности не поставлена законодательством в зависимость от того, указан ли данный работник в качестве материально ответственного лица или лица, ответственного за хранение, в первичных документах по учету основных средств, а также в локальных нормативных актах организации. Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены в Перечне. Аналогичный вывод содержится в письме Федеральной службы по труду и занятости от 19.10.2006 N 1746-6-1. При этом из буквального толкования части первой ст. 244 ТК РФ следует, что работодатель может заключить с работником договор о полной индивидуальной материальной ответственности, но вовсе не обязан это делать, даже если должность работника включена в Перечень.

    Таким образом, сам по себе факт указания сотрудников в качестве материально ответственных лиц или лиц, ответственных за хранение имущества, в локальных нормативных актах или первичных документах по учету основных средств (регистрах бухгалтерского учета) не является основанием для заключения с ними договоров о полной материальной ответственности.

    При возникновении спора о привлечении работника к полной материальной ответственности за недостачу именно работодатель должен доказать суду правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи (второй абзац п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

    Если в рассматриваемом случае работник, являющийся ответственным за сохранность здания и земельного участка, занимает должность, которая включена в Перечень, или выполняет работы, в нем поименованные, то с указанным работником в принципе возможно заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

    Однако, по нашему мнению, установление полной индивидуальной материальной ответственности за вверенные работнику здание и земельный участок на основании договора, предусмотренного частью первой ст. 244 ТК РФ, нецелесообразно по следующим основаниям.

    Согласно п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

    В соответствии с частью первой ст. 244 ТК РФ письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности является договором о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работнику имущества.

    Следовательно, договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается именно по поводу недостачи вверенного на основании этого договора имущества.

    На практике невозможно представить ситуацию недостачи здания и земельного участка. Поэтому заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности в отношении объектов недвижимости, по нашему мнению, не имеет смысла.

    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

    Контроль качества ответа:

    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

    28 января 2013 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

    Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

    Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

    Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

    Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

    Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

    [3]

    Права и обязанности материально-ответственных работников; обязанности администрации

    В соответствии с п. 5.1 Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации материально-ответственные работники имеют право:
    1. Участвовать в приеме, обработке, складировании, хранении и отпуске (реализации) товаров, контроле и подсчете ежедневной выручки от продажи товаров, ее инкассации, а также в составлении документов на прием и отпуск товаров по количеству и качеству в соответствии с установленными правилами;

    Читайте так же:  Платят ли пенсионеры налог на имущество

    В свою очередь материально-ответственные работники обязаны:
    1. Бережно относиться к переданным им для хранения или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба;
    2. В установленном порядке вести учет, составлять и представлять администрации товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных материальных ценностей;
    3. Своевременно ставить в известность администрацию о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных материальных ценностей.

    Пример оформления материальной ответственности в должностной инструкции

    Общие положения о полной матответственности работающих граждан

    Под материальной ответственностью (далее — МО или матответственность) сотрудника следует понимать обязанность работника возместить прямой действительный ущерб, который он причинил юрлицу. По общему правилу лимит возмещения при этом — средний заработок гражданина за месяц (ст. 241 ТК РФ).

    Однако в определенных случаях предусмотрено возмещение в 100%-ном объеме. К таким случаям относятся (ст. 243 ТК РФ):

    • несение работником полной материальной ответственности за ущерб в связи с работой согласно федеральным законам;
    • недостача ценностей, вверенных гражданину по соглашению или разовому документу;
    • причинение ущерба умышленно;
    • ущерб в состоянии токсического опьянения;
    • ущерб вследствие преступления или правонарушения по КоАП РФ;
    • причинение ущерба не в связи с работой;
    • разглашение охраняемой законом тайны.

    На руководителе юрлица обязательство по возмещению недостачи полностью лежит по умолчанию (ст. 277 ТК РФ), а на его заместителях и главном бухгалтере — только если это предусмотрено трудовыми соглашениями с ними (ст. 243 ТК РФ).

    Также в ТК РФ используется понятие «договоры о полной МО» — индивидуальной и коллективной. Т. е. для определенных видов работ и профессий правомерно изначально на основании специальных соглашений предусмотреть обязательство об исчерпывающем возмещении ущерба от недостачи имущества, которое было вверено гражданину и напрямую использовалось им или обслуживалось (постановление Минтруда РФ «Об утверждении перечней…» от 31.12.2002 № 85, далее — Перечень).

    Необходимость разработки организацией должностной инструкции материально ответственного лица

    Должностная инструкция работника дополняет и раскрывает трудовую функцию гражданина, предусматривает права и обязанности лица в связи с исполнением им его обязанностей и последствия несоблюдения обязательных требований.

    В связи с этим Роструд поясняет: хотя неоформление таких локальных актов не является нарушением закона, их отсутствие может негативно отразиться на трудовых отношениях в части принятия юрлицом некорректных решений (письмо от 09.08.2007 № 3042-6-0).

    Так, казенное учреждение через суд взыскивало с мастера участка недостачу. Суд удовлетворил иск к сотруднику только частично, сославшись на противоречивость довода о том, что недостача вызвана ненадлежащим исполнением обязанностей. При этом у гражданина не было должностной инструкции. Суд пояснил, что факт заключения договора о 100%-ной матответственности — это еще не основание для взыскания средств с сотрудника (апелляционное определение Кемеровского облсуда от 21.03.2017 по делу № 33-2742/2017).

    То есть для работников определенных категорий важно не только прописывать в трудовых договорах пункты о МО и заключать соглашения о 100%-ном возмещении, но и предусматривать условия о материальной ответственности в должностных инструкциях.

    О других аспектах полной МО можно узнать из статьи Полная материальная ответственность работника (нюансы).

    Матответственность в должностной инструкции

    В этой статье мы рассматриваем прежде всего полную МО. То есть речь идет о должностной инструкции материально ответственных лиц. Как отмечалось ранее, к ним относится определенная категория сотрудников, предусмотренная Перечнем.

    Если же говорить об ограниченной МО и не указанных в Перечне профессиях, то специально прописывать в таких инструкциях пункты о неполной матответственности не требуется.

    В свою очередь, в инструкции с условием о 100%-ом возмещении указываются работы, связанные с непосредственным использованием и обслуживанием имущества, которое было вверено гражданину. При этом работы должны соответствовать Перечню (решение Дзержинского райсуда г. Перми от 09.04.2015 по делу № 2-1584/2015, апелляционное определение ВС РБ от 18.03.2014 по делу № 33-3688/2014).

    И напротив, если профессии и виды работ не содержатся в Перечне, то неправомерно и заключение соглашения о 100%-ном возмещении и включение условия о полной матответственности в должностные инструкции таких сотрудников (апелляционное определение ВС РТ от 14.07.2014 по делу № 33-9528/2014).

    Например, суд признал незаконным оформление соглашения о полной МО с начальником отдела информационных технологий, поскольку такая трудовая функция отсутствует в Перечне (апелляционное определение ВС Республики Коми от 20.06.2016 по делу № 33-4052/2016).

    Должностная инструкция материально ответственного лица: образец на примере должности кладовщика

    Перечнем среди прочих предусмотрены такие трудовые функции, как:

    • кладовщик;
    • завхоз;
    • завскладом и иные аналогичные позиции.

    А также соответствующие им работы по приему, хранению, отпуску матценнностей на складах, базах, в кладовых и т. д.

    Указанные работы напрямую связаны с обслуживанием вверенного сотруднику имущества. Рассмотрим более подробно ДИ кладовщика. Она предусматривает следующие разделы:

    • общие положения (в том числе требования к квалификации, знаниям, указание о полной матответственности);
    • функциональные обязанности;
    • права и последствия несоблюдения обязательных требований.

    К функционалу кладовщика относят среди прочего прием, учет, отпуск имущества, обеспечение его сохранности, участие в его инвентаризации, складские операции и некоторые другие обязанности.

    ВАЖНО! В должностной инструкции предусматривается право сотрудника требовать от администрации надлежащих условий труда. Несоблюдение этого права руководством юрлица может повлечь для организации негативные последствия.

    Так, необеспечение работодателем надлежащих условий для хранения имущества на складе в совокупности с некоторыми иными обстоятельствами дела привело к отказу суда по иску о недостаче, предъявленному организацией к кладовщику (решение Альметьевского горсуда от 14.06.2017 по делу № 2-762/2017).

    Читайте так же:  Свидетельство о праве на наследство

    Предлагаем для скачивания примерный образец должностной инструкции: Должностная инструкция кладовщика.

    Таким образом, в рассматриваемом случае рекомендуется готовить такие должностные инструкции, включая в них правила о полной материальной ответственности, не ограничиваясь формулировками в трудовых соглашениях и договорами о 100%-ной МО перед работодателем. В совокупности указанные кадровые документы на практике помогут работодателю более эффективно взыскивать средства с нарушителей.

    Материально ответственное лицо в бюджетном учреждении

    Работник государственного учреждения, допустивший порчу собственности вследствие ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям, обязан компенсировать убытки, понесенные государством. Рассмотрим правила и особенности привлечения к материальной ответственности различных категорий государственных служащих, согласно требованиям отечественных нормативно-правовых актов.

    Особенности материальной ответственности сотрудников в различных областях

    Основные положения, касающиеся назначения материально ответственных лиц, в том числе и работающих в бюджетных учреждениях, регламентируются одиннадцатым разделом Трудового Кодекса РФ.

    Материальная ответственность Ограниченная индивидуальная (ст. 238, 241 ТК РФ) За причиненный ущерб виновник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Договор о материальной ответственности с работником не заключается. Взыскание ущерба производится по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ)
    Полная индивидуальная (ст. 242, 243 ТК РФ) Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. С работником в таком случае заключается договор о полной материальной ответственности. Возлагается на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами
    Полная коллективная (ст. 245 ТК РФ) Отличается от полной индивидуальной материальной ответственности тем, что определенный объем имущества находится под контролем группы лиц, на которых одновременно возлагается ответственность. Письменный договор за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива

    Государственными нормативами предусмотрено назначение следующих видов материальной ответственности:

    • ограниченной индивидуальной – когда сумма возмещения ограничивается среднемесячной заработной платой, заключение соответствующего договора о материальной ответственности не предполагается, а процедура привлечения инициируется письменным распоряжением руководителя учреждения;
    • полной индивидуальной – когда убытки возмещаются полностью. Заключение договора в этом случае – обязательное условие;
    • полной коллективной (бригадной) – аналогична предыдущей ситуации, за исключением того, что за определенные ресурсы отвечает группа лиц, с каждым из которых заключен индивидуальный договор.

    Применяться полная материальная ответственность может не ко всем сотрудником, а только к представителям профессий, указанных в перечне, утвержденном Постановлением Минтруда в декабре 2012 года.

    Всем работникам, входящим в данный список, придется полностью возмещать понесенный государством ущерб в результате их недосмотра или преступной халатности.

    Согласно требованиям законодательства, полная материальная ответственность может применяться к работнику, если отмечается одна из следующих ситуаций:

    • указанное обстоятельство подтверждается нормами законов и закреплено за сотрудником документально;
    • при выявлении недостачи материальных ресурсов, закрепленных за работником согласно списку приема-передачи;
    • убытки нанесены умышленно;
    • ущерб вызван действиям работника, находящегося в нетрезвом виде или под воздействием наркотических веществ;
    • преступные действия подтверждены результатами рассмотрения дела в суде;
    • вред причинен административным правонарушением, зафиксированным соответствующим протоколом, оформленным представителем уполномоченной инстанции;
    • работником разглашена государственная тайна, согласно положениям федерального законодательства;
    • нанесение убытков не связано с профессиональной или производственной деятельностью сотрудника.

    Далее – детальнее об особенностях материальной ответственности представителей различных профессий применительно к их основным обязанностям по роду трудовой деятельности и полномочиям.

    К обязанностям аудиторов, включая компании, занимающиеся данным видом деятельности, относится проведение проверок функционирования различных компаний на предмет соблюдения требований законодательства. Аудиту подлежит отчетная, финансовая и прочая документация, оформляемая по итогам деятельности организации.

    Если аудитор выявил несоответствия в проверяемых бумагах, он обязан сообщить о данных фактах руководителю предприятия или компании с целью скорейшего принятия мер по устранению недостатков и приведению бумаг в порядок.

    Некомпетентность аудитора или его безответственность могут стать причиной ошибок в отчете о результатах проверки, в связи с чем государству наносится материальный ущерб.

    Работники бюджетных учреждений

    Перечень профессий работников бюджетных организаций, предполагающих назначение материальной ответственности, включает:

    • кассиров или лиц, контролирующих указанных сотрудников, вне зависимости от направления работы учреждения;
    • экспертов в различных областях любой квалификации;
    • методических работников, лаборантов, библиотечных сотрудников;
    • руководителей, по роду деятельности связанных с хранением, складированием и транспортировкой материальных ресурсов;
    • представителей компаний, сопровождающих перевозимые грузы, технический персонал учреждений здравоохранения, комендантов общежитий и пр.;
    • руководящий персонал предприятий, обслуживающих население, включая сектор общепита, торговли и пр.

    Перед тем, как заключать трудовой договор, вне зависимости от условий предстоящей занятости, кандидат в работники должен внимательно ознакомиться с перечнем профессий, чтобы удостовериться в законности включения в контракт положений, предусматривающих возмещение возможных убытков в полном объеме.

    Упомянутый профессиональный перечень незначительно отличается для представителей бюджетной и коммерческой сфер, если исключить из государственного списка представителей, связанных с оборотом денежных масс и ценных активов.

    Служащие государственных учреждений

    Персональная материальная ответственность госслужащих не зависит от направления деятельности организации или ее формы собственности. Но некоторые дополнительные законодательные акты отдельно определяют указанные положения для отдельных категорий:

    • закон № 161-ФЗ, принятый в июле 1999 года определяет обязанности военнослужащих, указывая, в каких ситуациях взамен материально-трудовой ответственности наступает служебно-материальная или административно-правовая согласно нормативу о государственной службе № 58-ФЗ;
    • сотрудникам гражданских подразделений необходимо руководствоваться положениями ТК, в соответствии со ст. 73 закона № 79-ФЗ.

    Однако необходимость возмещения убытков признается законной, только если вина служащего доказана и подтверждается соответствующими документами.

    Осужденные по приговору судебной инстанции к ограничению свободы

    Привлечение к материальной ответственности осужденных к лишению свободы регламентируется положениями Уголовного Кодекса РФ. В ст. 102 указанного документа речь идет о двух возможных вариантах применительно к данной категории граждан:

    Читайте так же:  Мать-одиночка – пособия и льготы

    • при умышленном нанесении урона в ходе трудового процесса осужденного, либо если последний находится в нетрезвом виде, необходимо руководствоваться положениями ТК – наказание ограничивается размерами среднемесячной заработной платы, также возможна полная компенсация;
    • при нетрудовом характере сопутствующих обстоятельств – урон возмещается полностью.

    Ко второму случаю относится необходимость восполнения затрат, связанных с розыском и поимкой сбежавшего преступника. Если при данных обстоятельствах причинен вред здоровью других людей, его также придется возмещать.

    Работники предприятий сферы общепита

    К специфике работы сотрудников системы общепита входит взаимодействие с продуктами, характеризующимися малым сроком хранения и быстро приходящими в негодность при ненадлежащем обращении.

    Интересы государства в данной ситуации защищаются заключаемым с указанными сотрудниками договором о привлечении к материальной ответственности при необеспечении сохранности продуктов.

    Особенности этой сферы деятельности в том, что необходимость аудита, как правило, устанавливается в момент, когда подтверждается факт нанесения материального ущерба, поскольку общепитовские работники обладают свободным доступом к продуктам.

    Проверка с проведением соответствующей инвентаризации должна организовываться незамедлительно, после установления выявления фактов порчи или недостачи собственности, поскольку в противном случае установить истину будет затруднительно.

    Если факт недостачи подтвердится, виновному вменяется в обязанность:

    • возвратить украденное;
    • предоставить взамен испорченных нормальные продукты;
    • вернуть деньги, потраченные на возмещение ущерба.

    Работнику системы общественного питания вменяется в вину также бездействие в отношении факторов, вызвавших материальные убытки. Но упущенная выгода не предполагается к возмещению.

    Сотрудник обязан отвечать за нанесенный ущерб, только если работодатель создал подходящие условия для обеспечения сохранности имущества, включая приобретение и своевременный ремонт технических средств, оборудование помещений и пр.

    Сотрудники системы МВД

    Сотрудники полицейского ведомства относятся к государственной службе, отвечающей за обеспечение внутреннего правопорядка. В связи с этим, при наступлении соответствующих обстоятельств они также могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с требованиями трудового законодательства.

    Эта необходимость подтверждается законом, регламентирующим права и обязанности работников указанной государственной структуры – № 3-ФЗ.

    Если представитель государственного силового ведомства неправомерными действиями принес вред физическому или юридическому лицу в процессе выполнения служебных обязанностей, указанная ситуация разрешается согласно положениями Гражданского Кодекса. Средства на указанное возмещение изыскиваются из государственного или муниципального бюджета.

    Сестры хозяйки

    Обязанности сестры хозяйки аналогичны кладовщикам на предприятиях или в учреждениях. В ее сферу ответственности входит сохранность материальных ресурсов больницы.

    Основные функции указанного сотрудника предполагают:

    • выдачу и контроль оборота больничного белья, одежды и обуви;
    • использование материальной собственности при выполнении медицинских манипуляций;
    • проведение ремонта помещений, дезинфекционных процедур;
    • инвентаризации закрепленного имущества.

    За недостачу закрепленной за ней собственности сестра хозяйка может привлекаться к материальной ответственности, для возмещения понесенных убытков по причине недобросовестного отношения к служебным обязанностям.

    Материально ответственные лица в аптеке

    Подавляющее большинство сотрудников аптек и фармацевтических фирм связано с изготовлением, хранением, перевозкой и реализацией медицинских препаратов. Материальная ответственность для сотрудников, работающих в аптеках, назначается с целью обеспечения сохранности указанного имущества. Особенности деятельности указанных сотрудников в том, что они могут взаимодействовать с наркотическими веществами.

    Если с работником заключен соответствующий договор, убытки возмещаются:

    • полностью, вне зависимости от суммы ежемесячного оклада;
    • стократно по отношению к прямым убыткам, если речь идет о наркотических или психотропных препаратах.

    Процедура привлечения к ответственности проводится в следующем порядке:

    • создается комиссия для проведения служебного расследования обстоятельств происшествия;
    • работник представляет письменное объяснение причин нанесения ущерба;
    • проводится инвентаризация по предприятию;
    • определяется сумма нанесенного вреда, исходя из расценок, действующих на дату выявления факта хищения или порчи имущества.

    По итогам указанных мероприятий издается распорядительный документ руководителя учреждения. Виновный из числа материально ответственных лиц возмещает убытки добровольно или по решению судебной инстанции.

    Обязательства ревизора, который провел некачественную проверку

    Если ревизор ненадлежащим образом отнесся к своим обязанностям, проводя проверку, к нему могут применяться меры материальной ответственности. В качестве основания заказчиком используются материалы налоговых инстанций или результатов исследования представителей аудиторских компаний.

    Суд может назначить следующие меры по компенсации нанесенного ущерба в отношении аудиторской фирмы:

    • возместить расходы на дополнительное уточнение обстоятельств;
    • выплатить полную сумму ущерба;
    • в дополнение к компенсации оплатить штрафы, назначенные для конкретных ревизоров (до ста минимальных заработков) и организаций в которых они заняты (от ста до пяти сотен указанных минимумов). Средства из данных штрафных санкций перечисляются в государственный бюджет.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, ущерб возмещается компании, заказавшей проверку, и изымаются деньги в государственную казну в качестве дополнительного наказания.

    Источники


    1. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

    2. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

    3. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.
    Обязанности материально ответственного лица в бюджетной организации
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here